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建设工程监理组织机构 2010级尹利强 2013/5/17目录 组织的基本原理1 2 建立项目监理机构的步骤 项目监理机构的组织形式3一、组织的基本原理 原 原 理 理 (一)组织 概念:所谓组织,就是指人们为了实现 系统的目标,通过明确分工与协作的关系, 建立权力责任体系而构成一体化的人员的 组合体及其运行的过程。 (二)组织设计的原则 1 、分工与协作 2 、集权与分权的原则 3 、管理跨度与管理层次 4 、才能相称与权责一致 5 、效率与弹性二、建立项目监理机构的步骤 (一)确定监理的目标 监理目标是项目监理机构设立的前提,应根据委 托监理合同中确定的监理目标,明确划分为若干 步 步 个分解目标。 骤 骤 (二)确定工作内容 根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务, 明确列出监理工作内容,并进行分类归并及组合 (三)组织结构设计 1、确定组织结构形式 由于工程项目性质、规模、建设阶段等不同,可 以选择不同的监理组织机构形式以适应监理工作 需要。 2、合理确定管理层次二、建立项目监理机构的步骤 3、制定岗位职责 岗位职务及职责的确定,要有明确的目的性,不 步 可引人设事。 步 骤 骤 4、选派监理人员 根据监理工作的任务,选择相应的各层次人员, 除应考虑监理人员的个人素质外,还应考虑总体 的合理性与协调性。 (四)制定工作流程与考核标准二、建立项目监理机构的步骤 监 理 工 作 流 程 图 步 步 骤 骤三、项目监理机构的组织形式 (一)直线制监理组织形式 最简单,特点是组织中各种职位是按垂直系统 直 线排列 的,项目监理机构中任何一个下级只接受 唯一上级 的命令。各级部门主管人员对所属部门 的问题负责,项目监理机构中不另设职能机构 。 这种组织形式适用于监理项目能划分为若干相对 形 形 独立子项的大、小型建设项目, 如下图所示 式 式三、项目监理机构的组织形式 (一)直线制监理组织 形 形 式 式三、项目监理机构的组织形式 (一)直线制监理组织 优点及缺点 直线制监理组织形式的主要优点是 机构简 单、权力集中、命令统一、职责分明、决 策迅速、隶属关系明确。缺点是实行没有 形 形 职能机构的“ 个人管理” ,这就要求总监理 式 式 工程师通晓各种业务和多种知识技能,成 为“ 全能” 式人物。三、项目监理机构的组织形式 二 职能制监理组织形式 职能制监理组织形式,是在项目监理机构中设立若干 职能机构,总监理工程师授权这些职能部门在本职能 范围内直接指挥下级。 此种组织形式一般适用于大中型建设工程。 形 形 式 式三、项目监理机构的组织形式 二 职 能 制 监 理 组 织 形 式 这 种 组 织 形 式 的 主 要 优 点 是 加 强 了 项 目 监 理 目 标 控 制 的 职 能 分 工 , 能 够 发 挥 职 能 机 构 的 专 业 管 理 作 用 , 形 形 有 专 家 参 加 管 理 , 能 提 高 管 理 效 率 , 式 式 减 轻 总 监 理 工 程 师 的 负 担 。 缺 点 是 多 头 领 导 , 易 造 成 职 责 不 清 , 下 级 人 员 在 工 作 中 无 所 适 从 。三、项目监理机构的组织形式 三 直线职能制监理组织 直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式 和职能 制组织形式的优点而构成的一种组织形式,如图所示 。 形 形 式 式三、项目监理机构的组织形式 三 直 线 职 能 制 监 理 组 织 优 缺 点 这 种 形 式 保 持 了 直 线 制 组 织 实 现 直 线 领 导 、 统 一 指 挥 、 职 责 清 楚 的 优 点 , 有 利 于 提 高 办 事 效 率 ; 另 一 方 面 又 保 持 了 职 形 形 能 制 组 织 目 标 管 理 专 业 化 的 优 点 。 其 缺 式 式 点 是 职 能 部 门 与 指 挥 部 门 易 产 生 矛 盾 , 信 息 传 递 路 线 长 , 不 利 于 互 通 情 报 。三、项目监理机构的组织形式 四矩阵制监理组织 矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵形 组织结构,一套是纵向的职能系统,另一套是横向的 子项目 系统 形 形 式 式三、项目监理机构的组织形式 四 矩 阵 制 监 理 组 织 优 缺 点 这 种 形 式 的 优 点 是 加 强 了 各 职 能 部 门 的 横 向 联 系 , 具 有 较 大 的 机 动 性 和 适 应 性 ; 实 现 了 上 下 左 右 集 权 与 分 权 的 最 优 形 形 结 合 , 有 利 于 解 决 复 杂 难 题 , 有 利 于 监 式 式 理 人 员 业 务 能 力 的 培 养 。 缺 点 是 纵 横 向 协 调 工 作 量 大 , 处 理 不 当 会 造 成 扯 皮 现 象 , 产