日本：全民动员给孩子一个安全的校园.pdfVIP

JIAOYU GUANLI 在 自诩为 “安全王国”的 日本 ，在公认为最 校长和教职员要学会在危机发生时如何应对与 安全的地方—— 中小学校园内，2001年 6月 8 采取有效措施；再次，学校要对危机事件发生后 日，一名叫宅间的中年男子持刀闯人大阪大学 受害的学生及其家人进行心理干预的支援。第 附属池田小学，制造了震惊 日本朝野与国民的 五，学校与地方及相关机关的合作，如与学生的 “池田小学杀伤事件”，导致8名小学生死亡， 监护人、属地管辖的警察署及其他相应的机关团 l5名小学生和 3名教师不同程度受伤。这一 体、当地居民等展开合作。 惨痛的血案引起 了日本政府对学校安全问题 为解决其他法规中关于学校安全内容存在 的高度关注，从而逐步构建起了各方通力合作 的不足，进一步明确 国家在保护国民生命安全问 的学校安全网络体制，增强了全社会应对校园 题上应起到的作用，保证国家责任和作用的法制 突发安全事件的能力。 化，日本于2006年出台了一部专门的 《学校安全 法》(草案)，制定该草案的基本宗旨是：为保障 立法建制 ：政府依法为校 园安全 “保 驾 儿童、青少年安全地接受教育的权利，国家及地 护航” 方公共团体必须努力履行保证学校安全的责任 为保障儿童安全地接受教育的权利，早在 和义务；在学校教育中，应当最优先保证儿童和 1958年 4月，日本就制定了 《学校保健安全 教职员的生命安全。该草案分4章共26条，“总 法》。为适应学校和社会发展的需要，该法于 则”部分明确提出了作为学校安全基准制定主 2008年6月又进行了修订。该法共有 四章，涉 体的国家和政府的义务，作为学校安全管理义务 及学校安全 内容主要体现在第三章 “学校安 主体的学校设置者及学校本身的责任和义务。 全”部分，其主要内容包括以下几个方面—— 该草案提出，由国家制定学校安全最低标准，成 第一，学校设置者的责任与义务。第二，学 立 “学校安全基本计划审议会”，负责策划与制 校全方面安全计划的制定。为确保学生安全，学 定国家级学校安全政策，设定学校安全的各项标 校要对其设施设备进行安全检查；对学生学校生 准，对地方和学校进行管理；该草案还提出设置 活(含上学、放学途中)及 日常生活的安全进行指 “学校安全职员”，配备专门负责保卫学校安全、 导；教职员要参加安全方面的进修学习；学校要 进行安全管理和检查工作的专职人员，并要求国 制定具体的安全计划。第三，确保学校环境安 家必须承担 “学校安全职员”以及学校安全研修 全。校长作为第一责任人，对学校设施设备要努 制度和设置所需要的财政开支。 力完善，发现隐患要及时向学校设置者反映。第 从 《学校保健安全法》颁布到 《学校安全法》 四，危机发生时的紧急应对。首先，教职员对可 (草案)的出台，再到 《学校保健安全法》的修订， 能采取的应急措施要熟知，对流程要清楚；其次， 我们可以看出，日本政府一方面站在法律的高度 ．●’—茎—’——垦———鍪————皇—————至’’耋————————————