基于灰色关联的我国农村扶贫资金投向分析——以2002—2006年农村扶贫资金为例.pdfVIP

总 248期 第 8期 贵州社会科学 Vo1．248，No．8 20lO年 8月 GuizhouSocia1Sciences August．20 10 基于灰色关联的我国农村 扶贫资金投向分析 — — 以2002--2006年农村扶贫资金为例 翟 彬 杨 向飞 (兰州大学，甘肃 兰州 730000) 摘 要：采用灰色关联分析方法，分析我国农村扶贫资金各个部 门投向与贫困农户人均纯收入之间的 关联度，以探寻促进贫困地 区农户增收的最有效的扶贫资金投向。分析结果显示，对增加贫困地 区农户收入 作用最为明显的是对农户人力资本的投资，其次是对农业生产和创收性方面的投 资。另外，基本农 田建设 、 人畜饮水工程等利于农业发展的基础设施建设投资也是影响农民收入 的重要因素。 关键词 ：扶贫资金；投向；灰色关联分析；增收 中图分类号：F812．8 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—6924(2010)08--093—097 改革开放 以来，我 国政府每年投入大量的资 贫资金投 向中基建项 目所 占比重最大，最高一年 金用于扶贫开发，来帮助贫困地区人们改善生产 达到41．13％；其次是农业 占到33．51 ，后面依次 生活条件 ，提高收入水平实现脱贫致富。但随着 是工业为 12．73 ，培训及教育项 目为 1．86 (见 扶贫开发工作的深入开展，扶贫资金的不断增加 表 1)。 并未换来减贫速度的提升，扶贫资金使用效率不 基建项 目与农业的投资 占据了总投资额的将 高的问题 引起社会越来越多的关注。基于此 ，本 近 7O ，通过对这两类投向的进一步分析发现，在 文运用灰色关联理论，分析扶贫资金各投 向与贫 农业投资中，林业投入所 占比重最大且呈稳定上 困农户人均纯收入之间的关联度 ，以期为扶贫资 升趋势，为 44．3 ，种植业和养殖业所 占比重波动 金投放提供科学的理论依据 。 性很强且呈下降之势 ，分别为 28．3 和 27．4％(见 表 2)。在基建项 目中，道路修建及改扩建、电力设 一 、 我国农村扶贫资金投 向的基本 施、基本农 田建设和人畜饮水工程 四项所 占比重 现 状 较大，从 5年的变动来看，前两项波动性较大，而后 新时期我 国扶贫资金的投 向主要是依据 《中 两项则呈现缓慢上升的趋势 (见表 3)。 国农村扶贫开发纲要(2001--2010)》确定的原则执 二、灰色关联分析的基本原理 行，每年的资金投入方向存在变动，但各行业的资 金分配格局基本保持稳定。根据 国家统计局农村 1982年我 国华 中理工大学邓聚龙教授创立 贫困监测报告显示，2002--2006年间我 国农村扶 了灰色系统理论，灰色关联分析是该理论的主要 内 作者简介：翟彬，兰州大学经济学院博士研究生，研究方向：区域经济学。杨向飞，兰州大学经济学院博士研究生， 研究方向：区域经济学。 94 贵州社会科学 总第248期 表 1 历年国家扶贫开发工作重点县扶贫资金投 向构成① 单