基于文化视角的中国社会保障发展方向.pdfVIP

基于文化视角的中国社会保障发展方向 伍先斌 (汀西财经大学 财税 公共管 学院，汀西 南目 330013) 摘 要：以文化视角研究社会保障具有从 “根子”上说明问题的意义。作为中国传统社会保障文化主体的 “孝”文化对我 国社会保障的发展产生了重要影响。中国社会保障新文化，既要吸取 中国优秀的传统社会保障文 化，又要结合现代社会保障的价值诉求，以此来指导中国社会保障的改革和发展方向。 关 键 词：社会保障文化；儒家思想；社会保障 中图分类号：F840 文献标识码 ：A 文章编号： 一 、 问题的提 出 保障、医疗照顺等在本质 l都涉及社会关系和信念体 从传统的政治、经济视角对社会保障的研究已经 系。㈣英同另外两个学者 PrueChamberla和 Andrew Cooperf1999)则提m了社会政策研究的 “文化转 向” 较为成熟，其结论也可概括认为现代罔家的社会保障 制度既是保证社会有效需求的重要手段，也是缓和各 问题，并提 从文化角度研究社会政策的一个新范式 即福利文化范式，认为福利文化研究是 “从根子上” 阶层矛盾、保持或促进社会走向和谐的有力武器。__1相 对而言，以文化视角研究社会保障还是一个新领域 ， 揭示社会福利体制的差异。其二，以文化比较方法解 显得相对薄弱。但是，文化对于现代社会却属于 “根 释了各种福利 (保障)模式的多元性、差异性及其原 子”的问题。费孝通先生曾以 “文化 自觉”的概念说 因。这突}}I表现在美闫学者威廉姆 ·怀海特和罗纳德 · 明人类文化对于人类过去和未来发展的重要性 。l2制度 费德里科 (2003)以 “跨文化 比较的方法”阐述了美 经济大师诺斯 (1981) 曾断言人们过去作出的选择决 国以其 “证明命运”的文化传统而实施的与他国不同 定了他们现在可能的选择，r3l而 “过去的选择”所表现 的社会保障体制。}71 出来 的多为一种文化的向度。诚然 ，正如有学者指 二十世纪 L卜 代以来中国体制改革的纵深发展 出，在全球化的新形势下，社会保障制度作为人类共 促进了对文化的反思。进入新世纪以后，国内学者不 同的稳定机制出现了一定程度的融合趋势。【但是，从 仅仪从政治经济角度研究社会保障改革与发展 问题 ， 文化意义上的史料发掘来看，社会保障的发展历史及罔 而把社会保障文化提到了应有的高度。如对他们的研 别差异被深深地镌刻着社会保障文化的烙印。 究作一个阶段小结，可总结为四个方面。 ． 现代市场经济发达国家大都建立起了完善的社会 (1)社会保障文化一般理论研究 。如张锋 社《 保障体制。他们成熟的社会保障制度反映了其经济发 会保障文化刍议》 (1994)，孙祖文 浅《淡社会保障 展水平。但是，清醒的学者们仍然把视野延展到文化 文化》 (2003)，潘莉 礼《会保障的文化价值理念》 的视角 ，并从两方面确立了社会保障文化在社会保障 (2006)，张郧 《沦社会保障文化的构建》 (2007)等 发展中的地位。其一 ，在社会政策的研究架构中提出 涉猎了社会保障文化的概念、特征和模式等。 了文化视角是社会保障 (福利)政策研究的内在要 (2)社会保障文化 与社会保障理沦创新关系研 求。英国社会政策鼻祖Titmuss(1974)阐明了价值立 究。如景天魁、高和荣 (2007)认为应当在继承和弘 场和价值选择对于理解社会政策的重要性，认为在社 扬中国传统的保障文化 、心理和方式基础上，基于经 会福利体系之内，人们无法逃避各种价值选择，社会 济社会发展的历史 现实，吸收西方社会保障理论与 收稿 日期：2010—05—12 作