土地勘测定界中林地鉴定.pdfVIP

第２９卷　第６期 甘肃科技 Ｖｏｌ２９　Ｎｏ６ ２０１３年３月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｍａｒ　２０１３ 土地勘测定界中林地认定 ———以兰渝铁路（甘肃段）为例 何世光，汪永红 （甘肃省国土资源规划研究院，甘肃 兰州７３００００） 摘　要：探求了土地勘测定界工作中如何科学准确认定林地，从而避免部门统计数据打架，保证建设项目用地审批 工作顺畅进行。由于采用的认定标准及调查方法不同，土地勘测定界认定的林地面积和林业部门认定的林地面积 不一致。在现有法律框架及行政管理体制不能改变的情况下，应该采用《土地利用现状分类》国家标准，以实际用途 来认定林地。 关键词：勘测定界；林地；认定 中图分类号：Ｐ２０８２ 依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。”根据 １　引言 这一法律规定，审核建设工程征占用林地的情况是 土地勘测定界（简称勘测定界），是根据土地征 林业主管部门的法定职能，林地面积当然在其审核 收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及 的范围之内。但是，林业部门认定的林业面积是依 土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使 据其行业标准和技术方法获得的，往往与土地勘测 用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用 定界中认定的面积存在差异甚至相差悬殊，由此造 地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍 成了部门之间数据打架的局面，影响工程项目用地 管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服 审批效率，进而影响土地征收及工程进展。下面以 ［１］ 兰渝铁路（甘肃段）为例，对此问题进行研究探讨。 务性工作 。土地勘测定界成果数据是向国家申 报建设项目征占用土地数量和向土地所有者进行征 表１　兰渝铁路（甘肃段）征用林地面积对比 地补偿的依据，其中，地类面积是一项最基础而最重 行政 林业部门 勘测定界 较差 区域 ２ ２ ２ 要的数据，不同地类在征地补偿时要相差几倍甚至 （ｈｍ） （ｈｍ） （ｈｍ） 兰州市 ２０００７６ ５６９５０ １４３１２６ 几十倍，客观科学认定地类可以减少征地补偿纠纷， 定西市 １１８０８７ ４４３３４ ７３７５３ 防止国有资产流失。 陇南市 １００６５３ ８１７１０ １８９４３ 目前，在土地勘测定界领域，较多地探讨和研究 甘南州 １４８１６ ０ １４８１６ 了土地勘测定界的功能［２］、地籍调查与勘测定界的 总计 ４３３６３２ １８２９９４ ２５０６３８ ［３］ 差异比较 、ＧＰＳ－ＲＴＫ技术在勘测定界中的应 　　从表１可以看出，林业部门认定的林地面积与 ［４］ ［５］ 用 、新旧勘测定界规程的比较 ，存在的问题