农村土地功能及其对土地制度演变的影响.pdfVIP

◎西北师范大学经济管理学院教授 张永丽 开放三十年来 ，中国的城乡 庭农场 、集体农庄、现代农场等形式，都 响，比如，历史上中国一直是一个 以小农 系发生了很大变化 ，制约城 1和社会经济发展水平不同阶段的土地的功 立国的国家，重农抑商 、以农为本的国家 二元结构的户籍壁垒逐渐被 能有着一定的联系。土地功能对土地制度 产业政策使得国家通过政策甚至强制性政 打破 ，大量的农村剩余劳动力转移到城 安排的另一影响还表现在同样的土地产权 权限制土地的集中与垄断，土地承担了国 市，城乡关系也逐渐走向融合。在这一过 制度安排下不同的土地处置方式，以及这 家政权稳定与否的保障功能 ；建国后农业 程中，农村土地的功能已经变得多重化， 种土地制度的不同意义和作用，并由此导 承担着国家重工业优先发展战略得以顺利 土地制度安排对调节城乡关系、优化农村 致的不同制度效应。比如在欧、美、日等 实施的保障功能 ，相应地采取 了完全集体 资源配置产生着重大影响，因此有必要从 发达国家，土地是普通生产资料和单纯的 化的土地经营方式。改革开放 以来 ，随着 劳动力流动的视角重新审视土地功能的演 经济资源，土地处置