基于宪政视野下“少数人”权利的保护.pdfVIP

重庆科技学院学报 (社会科学版)2010年第16期 JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No．162010 基于宪政视野下 “少数人”权利的保护 徐正勇 摘要 ：界定 “少数人 ”权利及 “少数人”的权 利性 质，从 宪政 的角度分析少数人权 利的保 护问题 。认 为 “少数人”作为人类群 体的重要组成部分，必须对其权利保护予以足够的重视 ，以促进社会公平 ，保持社会稳定。 关键词 ：少数人 ；权 利；保护 ；宪政 中图分类号：D921 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—1999(2010)16—0021—02 作者简介 ：徐正勇(1983一)，男，江苏泰州人 ，中国矿业大学(江苏徐州221008)#．．学与法政学院硕士研 究生，研 究方 向为经 济法学。 收稿 日期 ：2010-05—09 一 “少数人 ”权利主体和性质 极权利理解为不受侵犯 的权利 ，即国家仅 以消极方式 、 保障的权利。国家对此种权利并不承担积极 的义务 ， (一)“少数人”权利主体 这种权利是免于国家和其他人干涉的。而积极权利则 “少数人”是一个内涵 、外延均很模糊的概念。在 应该是 国家采取积极的行动帮助少数人实现 自己愿 不同的历史时期 ．其范围是有所不同的。笔者认为，划 望的权利，也就是使少数人能够为 自己和族群的利益 定少数人群体范畴应当从社会地位 ，人 口数量 ，人种 、 去做 的权利。少数人权利的消极性质是显而易见 的， 宗教 、语言、文化等三个方面进行衡量 。首先 ，从社会 因为 《公民权利和政治权利国际公约》第二十七条规 地位来看 ，少数人在权利享有和实现以及在这两个方 定 ：“凡有种族 、宗教或语言少数团体之国家 ，属于此 面的差距 。导致了其社会地位低下，在政治、经济 、文 类少数团体之人 ，与团体中其他分子共同享受其固有 化等方面长期处于从属地位 ；其次，从人 口数量来看 ， 文化、信奉躬行其固有宗教或使用其固有语言之权 少数人群体在数量上是少数 。但是我们应 明确 ，在数 利 ．不得剥夺之”，它暗示少数人权利 “不得否认”。该 量上是少数并不一定是本文所探讨的 “少数人”。比如 项权利要求政府禁止干涉并采取宽容政策，特别禁止 知识分子阶层 ．他们在一个 多位阶 、多层次的社会 中 所有 的一体化或同化压力和所有的对少数人 的人种 、 往往在数量上小的．但是其所处 的社会地位 、所享有 宗教 、语言或特殊行为和取 向构成威胁的措施 。另一 的权利绝对是强势的。再次 ，在人种 、宗教 、语言、文化 种观点认为 ，少数人权利更具有肯定性 、积极性。这种 等方面 。少数人具有不同于多数者的稳定特征 。通过 观点认为少数人权利的保护局 限于禁止歧视的范畴 以上三个特征的考察 ，我