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新国际分工条件下利益集团对传统产业的保护及其对我国的启示 伍 戈 ∗ （中国人民银行） 摘 要：本文针对近年来国际贸易保护主义重新抬头的趋势，对贸易保护的内生决定与 利益集团的作用进行了政治经济学角度的分析。发达国家对传统产业进行贸易保护的现象背 后是更深层次的利益集团的博弈。对于国际重新分工的格局，发达国家似乎并没有做好充分 的准备，其国内产业结构的调整速度明显滞后。我们应该在发挥我国现阶段比较优势的同时， 努力克服过度依赖外需的潜在系统性风险，有效缓和来自西方利益集团的压力，从而实现通 过拉动内需来提升就业水平和促进经济均衡发展的目标。 关键词：国际分工 贸易保护 利益集团 比较优势 一、引 言 随着国际商品和劳务贸易的发展以及国际资本流动的增多，不同国家之间的 经济联系变得比以往任何时候都更加紧密。越来越多国家的国内经济政策都不能 忽视国际贸易的作用。现实中，完全没有贸易壁垒或者只有极少壁垒的“自由的” 贸易根本不曾出现过(吉尔平，2001) 。自由贸易和贸易保护之间永无休止的讨论 也已成为国际经济学中的重要主题（Krugman and Obstfeld ，2000 ）。近年来，以 美国为首的发达国家日益失衡的贸易形势引发了贸易保护主义的重新抬头，各种 激进的贸易保护的政治陈词也日益普遍。 贸易政策是政治争论的一个永恒话题（Mueller ，1989）。我们知道，政治科 学一直研究人在公共舞台上的行为，经济学研究的是人在市场上的行为。政治科 学通常假设政治家追求公众的利益，经济学则假设所有的人都追求自己的私利。 一个有趣的问题是，同样的人怎么可能仅仅因为从经济市场转向政治领域之后就 由自私的自利者转变为无私的利他者呢？这显然是不大可能的。基于公共选择理 论的这些认识，我们试图把政治舞台视为一个经济学意义上的市场，分析个人在 政治市场上对不同贸易政策的反应，以期阐明并构造一种能把个人的自利行为导 向公共利益的分析框架。 二、传统产业的保护与社会福利的分配：理论与现实 首先，我们来回顾一下贸易保护与社会福利分配之间的一般理论。众所周知， 关税是一种最简单的贸易保护政策形式。关税提高了一种商品在进口国的价格， 进口国的消费者由此受损，生产者受益，而政府通过征收关税获得收入。运用经 济学中消费者剩余和生产者剩余的概念，我们容易得到关税引起的社会福利的分 ∗ 原文载于《金融纵横》，2007 年第 21 期。本文仅代表个人观点，不代表供职单位意见。感谢在中国社 会科学院 2005 年第四届国际论坛上各与会专家学者提出的具有启发性的观点。 新国际分工条件下利益集团对传统产业的保护及其对我国的启示 1 配情况（图 1 和表 1） 。通常情况下我们容易得到，关税对社会福利的净影响表 示为图 1 中三角形D和三角形F 的两部分损失之和 2 。 图 1. 关税引起的福利变动 价格 国内供给 A 无贸易时的均衡 有关税时的价格 B C E 关税 D F 无关税时的价格 G 世界价格 有关税时 的进口量 国内需求 数量