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低碳视角下产业安全评估体系的构建 张 凯 ，何维达 ，牛充山 (1．北京科技大学 东凌经济管理学院，北京 100083；2．安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司，河南安阳455000) 摘【 要】 在低碳经济背景下，资源供给、生态环境污染和碳排放约束对产业 自身的可持续发展产生的基础作用 越来越大，其对产业自身安全的影响不亚于其它经济活动。文章在综述产业安全评价指标体系的基础上，论述 了资源供 给、生态环境污染和碳排放约束对产业安全的影响，并从产业的社会安全性、经济安全性和生态安全性三个方面构建 了 产业安全评价指标体系。最后，探讨了产业安全评价的相关问题。 【关键词】 资源供给；生态环境；碳排放；产业安全；评价指标 【中图分类号】F062．9；F203 文【献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2012)12—0168—03 一 、 研究背景 成为了当前理论研究的迫切问题，也是低碳经济理论和产业经 资源 日益枯竭和生态环境污染 已经成为经济发展中不可 济理论研究中的一个重大问题。进一步来讲 ，低碳视角下产业 回避的问题，要求经济增长和生态环境的协调发展也已经成为 安全评估体系的构建，不仅有利于低碳经济理论体系和产业经 低碳经济发展的主题。然而当前，我国处于工业增长的高速期， 济理论体系的建设和完善，更是实现低碳经济和产业经济相结 能源消耗增长过快 ，从改革开放初期到现在 ，我国能源消费增 合过程中从定性研究向定量研究迈进必不可少的一个环节 ，是 加了3．9倍远远高于美国的 1．25倍和欧盟的 1．17倍 ，而且将 在低碳经济视角下评估产业安全的的主要依据。本文在低碳视 继续增长，给生态环境的带来的压力也 日益增大(见图 1)。首 角下以产业安全为研究对象，主要从产业安全的内涵出发，依 ∞ 加 ：2 m 0 先从能源消费和污染物排放上来看，[112009年我国原煤产量为 据产业安全评估体系构建的原则 ，从产业的经济安全、社会安 29．6亿吨，比上一年增长 12．7％；全年社会用电量 36430亿 KW 全和生态安全三个方面构建了产业安全的评估体系。 ，增长5．6％；原油进 口量 1．99亿吨，增长 13．6％；天然气829．9 亿立方米 ，增长7．7％。相反 ，我国能源效率要比欧美等发达国 家低很多。与此同时，我国的生态环境的污染形势也非常的紧 迫 ，据国家统计局公布：~2007年度我国各类能源废水排放总 量 2092．81亿吨，废气排放总量 637203．69亿立方米。主要污 染物排放总量：化学需氧量 3028．96万吨，氨氮 172．91万吨，石 油类 78．21万吨，重金属(镉、铬、砷、汞、铅 ，下同)0．09万吨，总 磷 42．32万吨，总氮472．89万吨；二氧化硫 2320．O0万吨，烟尘 1166．64万吨，氮氧化物 1797．70万吨。其次，从我国贸易中内 2006 2【x】7 2008 2009 2010 涵的碳排放来看 ，pl2007年我 国二氧化碳总排放量为608300 目目能耗消耗总量(万吨标准煤) _l卜增长率 (％) 万吨，占我国二氧化碳总排放的30．21％。1996--2007十年间我 图 1我国能源消费总量及增长率 资料来源：中华人民共和国统计局网站 国贸易内涵二氧化碳净排放平均值为 15．77％，并且呈现逐年 增加的趋势。由此可以看出，我国在温室气体排放及由此引起 二、产业安全 内涵 的一系列环境问题方面，承担责任和义务的压力越来越大，也 (一)产业安全研究评述 他 m 8 6 4 2 0 必将会影响着我国的经济增长。 随着经济全球化的发展 ，特别是在我国加入 WTO以后国 综上所述，在发展低碳经济的背景下，我国面临着能源消 家产业安全问题越来越受国内学者的关注，并各 自提出了一