湖南县域经济发展面临的体制障碍及改革措施研究.pdfVIP

2012年第 33，36期 中阂高新技末合业 NO．33，36．2012 (总第 240／243期 ) I cH I 1㈨ E… HT… RIsEs (CumulativetyNO．240／243) 湖南县域经济发展面临的体制障碍及改革措施研究 何芳玲 L (1．湖南科技学院，湖南 永州 425100；2．湖南商务职业技术学院，湖南 长沙 410205) 摘要 ：湖南县城经济近年来持续快速增长，但是也存在着发展水平较低、结构性矛盾突出、发展活力不够等 问题，产生这些问题的深层原因是体制障碍。文章首先阐述了湖南省县域经济发展的现状，其次分析了县域 经济发展 中的体制性障碍 ，最后提 出了破除体制性障碍 ，保障县域经济发展的改革措施。 关键词 ：县域经济 ；体制障碍 ；改革措施 ；地方财税 中图分类号 ：F127 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009-2374(2012)33—0007-03 改革开放 以来 ，湖南省县域经济实力显著增 只及全国百强县平均水平的93．7％、58．0％、39．9％ 强，成为推进 “富民强省”的重要动力。但是我们 和53．9％，经济规模均低于全国平均数。 在看到湖南省县域经济发展所取得成绩的同时， 1．2 经济强县不断崛起 ，但是区域间发展不平衡 也不能忽视湖南省县域经济 中仍然存在 的诸多 近几年，湖南省经济强县不断崛起 。列入县域 不足。 经济考核范围的97个县市区，累计 已有29个县市区 进入全省县域经济强县 (市、区)行列。2011年强 1 湖南省县域经济发展的现状 县 (市、区)完成地区生产总值5522．01亿元，增 1。1 县域经济持续快速增长 ，但整体发展水平偏低 长15．1％；人均地 区生产总值34533元，是全省县 近年来，湖南省县域经济规模持续扩张，县域 域的1．5倍 ；长沙、浏阳、宁乡、醴 陵在县域经济 经济 的均量大幅增长 。据湖南省统计局统计数据 基本竞争力全 国百强县排名 中分列l8、64、68、 表 明，2011年 ，全省县域完成生产总值12971．8亿 98位 。 元 ，较上年增长 l4。2％，占全省总量 的66％。县域 但是湖南省县域经济发展的不平衡性也较为突 财政总收入821．97亿元，较上年增长34．7％，占全 出。目前，湖南县域经济发展已初步形成了长株潭 省财政总收入的33．4％。人均GDP达23227元 ，增长 核心区域、湘南区域 、环洞庭湖区域、大湘西区域 23．5％。 四大板块。20l1年这四大区域总人 口分别为1373．6 虽然我省县域经济持续快速增长，但整体发展 万人、2077．69万人、1553．23万人和1591．08万人， 水平还偏低 。2O11年全国县域经济百强县 的人 口 实现GDP总量分别为8320．62亿元 、4892．81亿元、 规模平均为83．12万人，GDP和地方财政一般预算