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甲公司几年前所投资建设的某住宅小区有配套幼 但一、二审法院均认为, xx市保护城市中学小
儿园,现在公司欲将整座幼儿园转让给他人。在办理 学幼儿园建设用地若干规定 系地方性法规 ,虽然发
过户手续时,房地产登记机构向其出具 了 不合条件 布于1993年,但该地方性法规未经有权机关修改或宣
不予办理告知单 ,因为根据当地的一项名为 XX市 布废止,仍属有效。
保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定 规定, 2008年9月,该市房地产登记机构等有关部 门联合
“新区开发和 旧区改建 ,建设 (开发)单位,必须按 出台了 关于建设项 目规划审批与产权登记有关问题
国家规定标准投资配套建设幼儿园。幼儿园建设必须 的通知 , ((通知 规定小区幼儿 园属建筑区划配套
与建设项 目同时规划 、同时设计 、同时施工 ,幼儿园 用房 ,产权归开发商 ,但这份 通知 下发后引发争
竣工验收必须有教育行政主管部门参加,产权移交区 议 ,两个月后发文单位即宣布废止 。也就是说 ,小区
教育行政主管部门。” 配套幼儿园产权仍属政府。
甲公司在法庭 }二申辩,本案中的幼儿园用地是公 产权 明晰是定纷止争的前提条件 。但从全国范 围
司通过拍卖取得商品房建设用地 ,并不是政府 的幼儿 来说 ,目前 ,由于缺少明确的法律规定,物业管理区
规划用地 ,且该幼儿园是民办幼儿园而不是政府的 域内的配套建筑 的产权归属不明晰,成为物业管理纠
公办幼儿园,因此转让行为不能适用该规定。 纷居高不下的根本原因。国务院公布的 物业管理条
76 舷 啪鲵 20092
例 仅对物业服务用房的产权问
题进行 了规定,即所有权属于业
主 ,对其他配套建筑及设施设备
的产权归属并未作出规定 。
被 寄予厚望 的 物权法
并没有对公共场所、公用设施 的
具体对象和范围作出明确规定。
正如徐国栋所言 : “法典法 的思
想精华在于让寻法者—— 民事活
动的当事人或法官——在一个法
律中基本能找到关于某个问题 的
全部规范, 物权法 作为民法
典 ,应贯彻法典法的这一基本理
念 。令人遗憾的是,它很不符合这
一 理念”。如果当事人再一次因小区某一共用物业的 其产权当归属开发商。同时根据 ((中华人民共和 国民
产权发生争议 ,还是无法从 物权法 中找到一个明
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