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档案馆作为政务信息传播通道的比较分析及对策建议 摘要：政府信息公开是当今信息时代 民主政治和法制建设的重要 内容，档案馆作为 《中华人民共和国政府 信息公开条例》规定的政府信息公开的查阅场所，较之公共 图书馆和行政机关信息中心既有优势，也存在诸多 问题．必须扬长避短 ，认真加以改进 ，使之更好地担负起政府信息传播工作 ，为公众服务。 关键词：政府信息公开；查阅场所 ；档案馆 ；比较 收稿 日期：201l一07—05 作者及单位 ：陈晓，IN川音乐学院档案馆助理馆员，现为四川大学公共管理学院档案学专业硕士研究生。 (NI)l1成都 ，610000) 中图分类号：G273 文献标识码：A 文章编号：1008—679(2011)04—0065—04 《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称 具真实有效性，也更有权威性，使民众更容易信服。 《条例》)的颁布与执行，是我国政治生活趋向民主化 2．档案馆介入信息公开时间较早，有相对完善的 的重要标志，其中，第十六条明确指出：各级人民政府 管理体制。早在2004年，全 国档案局长馆长会议上 应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场 就明确提出把档案馆建成 “已公开现行文件集申向社 所 ，并配备相应的设施、设备 ，为公民、法人或者其他 会提供利用的中心”的 目标 ，而 《中共中央办公厅、国 组织获取政府信息提供便利。行政机关应当及时向 务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干 国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。 意见》和 《关于加强信息资源开发利用工作任务分工 《条例》第一次将档案馆明确规定为政府信息传 的通知》等文件 ，又就档案馆作为政务信息公开场所 播的专用通道 ，这不仅使档案馆参与政府信息公开工 提出了明确的任务和要求。也就是说，相比公共图书 作、开展政府信息服务有了法律依据 ，也成为一种职 馆 ，众多档案部门较早地承接了政府信息的保管、开 责。那么，作为 《条例》所规定的公开查阅场所，档案 发、利用等职能，并利用自身与政府的行政隶属关系， 馆的主要优势是什么?与同样作为政府信息公开查 在切入政府信息公开服务中积累了更多的经验和研 阅场所的公共图书馆和政府的信息中心相比，档案馆 究成果。《条例》颁布后，国家档案局随即印发了 《关于 的局限在哪里?怎样才能扬长避短更好地担负起政 做好各级国家档案馆实施 (中华人民共和国政府信息 府信息传播工作?对此，笔者作一初步分析。 公开条例)工作的通知》，明确实施 《条例》工作的重要 一 、 档案馆作为信息公开场所的优势 意义，就各级国家档案馆实施 《条例》的各项准备工作 (一)与图书馆 比较 提出要求 ，并以此为契机 ，很多地区把为政府信息公 1．集中统一管理党和国家需要长远保管的档案 开服务作为档案部门的一件大事列入重要议事 日程 和史料、维护历史的真实面貌 ，是档案馆的基本职责， 并实施考核 ，这都对推动各级档案部门把政府信息公 维护档案的原始性和真实性是档案馆有别于图书馆 开服务工作落到实处起到了促进作用。 和其他机构最基本的区别，相对图书馆公开的信息更 3．档案馆对政府信息资源的收集渠道较为畅通 ， 中共成都市委党校学报 2011年第4期 圈 一 窒 壅塑l 因而政府信息资源也相对丰富。档案馆与各文件形 对政府工作知情权的实现。 成单位有着密切的关系，在齐全、完整地收集有关职 3．政府部 门开展的现行文件利用服务并非政府 能部门的现行文件方面有一定的优势 ，同时 ，还可以 部门的主业，这种 日常事务性工作