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前沿 ◎新农柯建设 2012年第l2期(下半月) 积极探索农村公共文化产品建设的新路子 林 峰 (中共福鼎市委党校 ，福建福鼎 355200) 摘【 要】农村公共文化产品供给是各级党和政府以及其他社会团体对广大农民实施的一种公益性的文化帮助和扶持 ，它既是建 设社会主义新农村和构建和谐社会的基本要求，也是培育文明风尚，推动社会主义文化大发展大繁荣的重要举措。本文对福鼎农村文 化产品供给的现状，制约农村公共文化产品产品供给的原因，进行了分析，并提出了一些具有针对性的建议。 关【键词】农村公共文化产品 供给 原因 对策 党的十七届六中全会提出了 “推动社会主义文化大发展 在动力 大繁荣”的战略要求 。加快农村公共文化产品建设，为农民群 科学的政府绩效评估应该 “不是看它投入了多少资源 ，做 众提供更多更好的公共文化产品与公共文化服务，满足广大 了多少工作，而是要考察它所做的工作在多大程度上满足了 农民群众 日益增长的精神文化需求，既是建设社会主义新农 社会和公众的需要 ，促进了整个社会的协调发展”。但现在由 村和构建和谐社会的基本要求，也是培育文明风尚，推动社会 于评估指标不够科学，也由于某些基层干部工作作风浮躁 ，缺 主义文化大发展大繁荣的重要举措。 乏正确的政绩观，所以普遍对公共文化产品不重视 。他们有的 农村公共文化产品是指专门满足农民精神文化需求和身 认为只要经济发展上去就行了，不需要发展农村文化，有的认 心健康发展的各种公益性的文化产品，具体包括群众性文化 为经济发展上去了之后，再去发展文化 ，有的认为文化是经济 活动、科技推广活动、向农民送戏 、送书等下乡活动、党的政策 的附属 ，经济发展上去了，文化 自然也就上去了，还有的认为 的宣传教育活动以及各种公共性的文化设施和文化娱乐场所 文化无非就是唱唱跳跳 ，做个样子就行了。总之 ，这些 “先后 等等。近些年来 ，福鼎市委 、市政府结合本地农村经济社会发 论”、“附属论”等错误的认识影响了政府对农村文化建设的重 展实情，从统筹城乡协调发展的高度出发，农村公共文化事业 视和投入。 取得了可喜的进步 。主要表现在政府对农村基础文化建设的 4．农村公共文化服务队伍薄弱 扶持力度不断加强，深入推进乡镇综合文化站建设工程 、公共 农村公共文化服务单位用人机制不够完善，没有较为完 文化流动服务工程、“农家书屋”建设工程 、广播 电视 “村村通” 整的从业人员资格准入标准和竞争机制，缺少专业资质的认 工程等。群众文化活动丰富多彩 ，着力打造富有当地色彩的民 定，许多优秀的乡村文化人才因为待遇低 、条件差而改行、“跳 俗活动 ，每年一度的太姥山旅游文化节 ，“文化搭台、经济唱 槽”或外流 ，基层文化单位的专业文化辅导干部流失严重。而 戏”，有力推动了当地的发展。文化资源开发工作扎实推进，福 一 些优秀的乡村传统文化因为后继无人而失传。目前的农村 鼎白茶制作技艺和硖门瑞云畲族四月八 2个省级非遗项 目， 文化工作队伍还难以胜任基层文化活动的组织 、培训和辅导 列入第三批国家级非物质文化遗产名录项目。但是，相对于福 工作。 鼎农村群众 日益增长的物质文化需求来说，福鼎公共文化产 5．农村的经济现状和农民的短视也使公共文化产品供给 品建设仍然存在不少的问题。 缺乏发展动力 一 、 制约农村公共文化产品供给的因素分析 改革开放以来 ，农村青壮年劳动力大都流向城市 ，进城务 1．农村税费改革激化了农村公共文化产品的供给矛盾 工，留守在家的基本上是所谓的 “三八”、“六一”、“九九”部 2005年起 ，福建省全面免征农业税，这对于农民减负增