城乡差距与统筹城乡发展途径①.pdfVIP

第 27 卷第 6 期 经 　　济 　　地 　　理 Vol . 27 , No . 6 2007 年 11 月 　　　　　　　　　　　　　　ECONOMIC GEOGRAPHY 　　　　　　　　　　 　　　　 Nov. , 2007 ( ) 文章编号 :1000 - 8462 2007 06 - 0936 - 03 城乡差距与统筹城乡发展途径① 1 1 2 钟春艳 ,李保明 ,王敬华 ( 1. 中国农业大学 水利与土木工程学院 ,中国 北京 　100083 ;2 . 中科院 地理科学与资源研究所 ,中国 北京 　100101) 摘 　要 :城乡发展失衡 、差距 日趋扩大 , 已经成为当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一 。统筹城乡发展是我国 新阶段经济社会发展的必然要求 ,对解决“三农”问题 、全面建设小康社会具有重要的战略意义 。文章分析了城乡 差距 日趋扩大的现象及原因 ,分析了统筹城乡发展提出的背景 ,阐述了统筹城乡发展的内涵和意义 ,并提出加强体 制和制度创新 、发展和壮大县域经济 、加快城镇化进程 、建设社会主义新农村是实现统筹城乡发展的主要途径 。 关键词 :城乡差距 ;统筹城乡发展 ; 内涵 ;途径 中图分类号 :F120 . 4 文献标识码 :A 　　党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟 目标 , 与 差距 日趋扩大 , 已经成为当前我国经济生活中存在的突出矛 2000 年底我国已经实现的低水平 、不全面 、发展很不平衡的 盾之一 。城乡发展不协调 ,最主要的问题是农村发展水平低 , 小康相比 ,到 2020 年 ,我们要建设的是一个更高水平的、更全 而农村发展水平低的核心问题是农民收入水平低 。近年来 , 面的、发展比较均衡的小康社会 。目前 ,我国城乡、区域发展 在国家采取多种惠农措施的情况下 ,城乡收入比例也还维持 不平衡 ,城乡经济社会差距较大 ,农村面貌依然落后 ,全面建 在 3 . 2 ∶1 ,如果把城市居民收入中一些非货币因素 ,如住房 、 设小康社会的重点、难点在农村 。因此 ,全面建设小康社会 , 教育、医疗 、社会保障等各种社会福利考虑在内,城乡居民的 构建社会主义和谐社会 ,必须贯彻落实科学发展观 ,统筹城乡 收入差距会更高[ 1] 。改革开放以来 ,我国城乡居民收入差距 ( ) 经济社会发展 ,坚持工业反哺农业 、城市支持农村的方针 ,促 经历了一个先缩小后扩大 、再缩小再扩大的过程 表 1 , 图 1 。 进城乡的协调发展 。 由于城乡收入差距的加大 ,城乡储蓄和消费水平的差距也不 断拉大 。 1 　城乡发展不平衡, 差距 日趋扩大 城乡间的差距不仅体现在经济方面 , 同样也体现在社会 由于受到自然条件和体制政策等因素的影响 ,我国的城 进步与公共福利等方面 ,即相对于农村居民而言 ,城镇居民占 乡经济发展呈现出一种非均衡的发展态势 。城乡发展失衡 、 有更多的社会资源 ,享有更好的公共服务 。 图 1 　城乡居民家庭人均收入比较 Fig. 1 　Comparation of the family per capita national income b