跨国高等教育质量保障的国际经验与启示.pdfVIP

第 31卷第 6期 许 昌学院学报 2012年第6期 V01．3lNO．6 JOURNALOFXUCHANGUNIVERSITY No．6，2012 跨国高等教育质量保障的国际经验与启示 张 惠 (华中师范大学 教育学院，湖北 武汉430079) 摘 要：随着世界范围内高等教育的迅速发展 ，国际间高等教育交流的规模急剧扩大，跨 国 的高等教育已成为全球 高等教 育发展的一种趋势 ，其质量保障问题也越来越 多地引起 了国际组 织和各国专家学者的关注。跨 国高等教 育的重要输 出国澳大利亚、英 国和输入 国马来西亚保障 其跨 国高等教育质量的经验 ，对完善我国相关质量保障体系提供 了重要思路和启示。 关键词：跨 国高等教育；质量保障；经验 ；启示 中图分类号 ：G513 文献标识码：A 文章编号：1671—9824(2012)06—0141)一04 自上世纪8O年代以来，经济全球化的浪潮直接推动 年间，来华的国际学生数量平均年增长率超过20％，而年净 了高等教育国际化的前进步伐。随着其规模的不断扩大， 增长量达3万名。2008年来华的国际学生人数首次超过2O 社会对其质量的关注度和要求也越来越高，中国政府和有 万人，比上一年增长了14．32％。E2]随着跨国高等教育规模 关高校也都意识到加强教育质量保障的必要性和紧迫性。 的不断扩大，低质量教育和欺诈性教育服务提供者的数量亦 对跨国高等教育的概念，目前尚无权威的严格界定， 相应增加，学生成为低质量教育和低值学历资格的牺牲品的 但美国“跨国教育全球联盟”(GATE)在其正式颁布的 “跨 风险增加了。 近年来跨国高等教育质量问题主要表现为 国教育原则”中对其进行了概括：指的是学习者的所在国 以下几种情况：(1)大量没有经过认证、认可的非法教育机 (本土国)与教育提供国(宗主图、东道国)不是一个国家的 构，通过降低入学资格要求，提供短期、低质量教育服务，有 教或学的活动，由此要求教育信息、教师以及(或)教育资 的仅仅要求学生回答几个常识性问题，就为其颁发毕业证和 料跨越国界。高等教育质量保障是伴随着各国改进高等 学位证书。这些机构通常被称为 “：凭工厂”、“学位工厂”， 教育质量的实践而流行起来的概念，根据国际上最新的定 其提供的文凭和学位证书的有效性是有限的。这些机构为 义，它通常指评价(评估、监控、保证、维持和改进)高等教 了吸引学生往往打着著名大学的招牌，并向学生展示由“认 育系统、机构、专业课程的持续性的过程，它既是一种调控 证工厂”提供的虚假资格认证和质量保障证书，具有极大的 体系，也是一种调控手段。 据此，我们可将跨国高等教育 欺骗性，大大增加了学生在求学时的风险。(2)许多新建的 质量保障归纳为：评估、监控、保证、维持和改进跨越国界 私立教育机构，尽管经过输出国认证机构的某种认证，但由 的高等教育系统、机构、专业课程的持续性的过程。其内 于缺乏完善的内部质量保障体系，以及接收国缺乏对其质量 容应该包括：所提供教育项 目的水平、教师素质、学生素 进行监控的外部质量保障体系，缺乏明确的质量标准，在利 质、课程的水准、设施设备、文凭的价值等。 益最大化 目标的驱动下，其所提供的教育服务往往是质量欠 一 、 跨国高等教育 的发展对质量保 障提 出的 佳的。(3)一些公立教育机构尽管有优良的教育传统和质 挑战 量记录，有非赢利跨国教育的经历和意愿，但由于机构预算 (一)跨国高等教育的发展 1发的质量问题 紧张、创收的需要和利益驱动，在缺乏质量标准和外部质量 21世纪初，WTO将教育服务纳入其服务贸易总协定