电网工程建设外部环境协调工作的探讨.pdfVIP

电网工程建设外部环境协调工作的探讨 口 魏铁军 (承德供 电公司 河北 ·承德 067000) 摘 要：电网工程建设中，影响外部环境的因素诸多，涉及面广 ，协调是一个综合性很强的工作。外部环境的好 坏，直接影响到工程进度和工程质量。如何去营造一个 良好的外部环境，是该文探讨的内容。 关键词：电网工程建设 外部环境 协调 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007．3973(2010)012．124—02 电网科学发展 ，需要 良好的建设外部环境 。电网工程建 围，相关优惠政策等有些还不是很具体。经济发展水平不平 设外部环境，对保障电网工程建设的JJI~,N进行起着重要影响 衡，各省辖市、甚至省辖市下属的各县区之间都分别制定了不 作用，外部环境协调工作是政策性强、涉及面广、时效性快、利 同的政策标准，客观上造成了各地区政策处理标准差异较大。 益交织复杂的服务于项 目建殴的综合性工作。协调工作在项 (7)随着 物《权法》和相关法规的实施，群众利用 物《权法》 目建没中具有举足轻重的作用，基层政府、老百姓是否支持， 的维权意识 日益强烈，借工程之机赚取钱财的现象还普遍存 施工环境是否宽松，人和 自然是否和谐，直接影响到工程施工 在。在土地使用手续报批阶段，被征地农民社会保障资金落 能否顺利进行。把营造和谐的外部环境作为协调工作的出发 实承诺手续的办理程序还不畅通。 点和落脚点，才能增强协调工作的针对性，提高协调工作的实 2电网建设工程协调外部环境工作的有效对策 效性，刨造施工所需要的宽松的外部环境，保障电网建设的正 (1)以科学发展观统领全局，正确处理各方面利益关系， 常进行。 把电网建设与促进当地经济发展结合起来，紧紧依靠各级政 电网工程建设中政策处理难 、规划落实难 、造价控制难 、 府，争取各级政府部门的理解和支持，推动出台相关政策和统 阻挠施工的情况普遍存在，征地拆迁补偿费用增加，施工难度 一 标准，推进工程建设外部环境协调，进一步明确电网建设征 日益加大，工程建设外部环境问题 日趋复杂，已经成为影响电 地拆迁补偿原则、方法、范围、标准及优惠政策，作为电网规划 网发展、建设工期和控制造价的关键因素之一。原因多种多 和建设等的依据。 样：或是青苗赔偿不到位，或是漫天要价，或是破坏了地方政 (2)利用 电力在地方经济发展中的地位和 良好企业现象， 府的小规划，或是对 电磁辐射的认识存在误区，可谓是五花八 努力将工程项 目列入省、市重点建设项 目，减免或部分减免城 门，处理不当不仅会引起工程造价大幅上涨，甚至会引发社会 市基础设施配套费、水土流失防治费、森林植被恢复费等，争 矛盾 。 取与公路、铁路等其他基础设施建设同等 的优惠政策 。 1影响电网工程建设外部环境 的主要 因素分析 (3)切实加强与地市规划部门的沟通，建立年度电网建设 (1)近几年，电网建设进入了跨越式发展阶段，工程建设 规划与地方规划对接的常态机制，滚动修编地方电网发展规 规模不断在加大，建殴任务十分繁重。 划，及时纳入地方规划的控制性详规，实现 电网建设与地方发 (2)受到金融危机影响，当前宏观经济形势尚不明朗，电 展紧密结合、和谐共赢的 目标。 力需求不旺，社会各利益方对工程建设的要求越来越高，政府 (4)电网建设的选址要符合当地土地利用总体规划，尽量 及外部支持力度减弱。 少 占耕地，避开基本农 田，按照国家标准节约集约用地。 (3)高压电网跨境工程，对当地政府无实际效益，支持力 (5)把 电网建没资金优先用于电网建设要求强烈、用 电需 度更弱，造成工程协调工作难度加大。 求迫切、电网建设环境好的地区、建设条件已经落实的工程项 (4)规划和前期工作量不断增加，建设项 目土地审批、环