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企业文化 关于国有企业改制中的问题及其建议 陈相鹏 (郑州煤炭工业 集【团】嵩阳煤业有限公司，河南 郑州 450000) 摘【 要】近年来，国有中小型企业先后进行了一系列大大小小的改革，在改革过程中财务管理工作担负着举足轻重的地位。 但是随着国企改制的进行一系列财务问题逐渐成为关注的焦点 本文围绕国企改制中涉及到的两大问题即资产评估和股权设置 进行了探讨，并在此基础上提出了一些可行性的改进措施，以推进国企改制的顺利进行． 【关键词】国有企业；会计；资产评估 国有企业是指以由国家或者政府出资建立，最终产权归全 务处理，这种方法体现了会计核算的历史成本原则；还有一个 体人民共同所有的企业。典型的国有企业是国家独资企业，国 则是按照评估价值调整账面价值。在这种方法下，资产评估所 家绝对控股企业也属国有企业。国有企业作为一种企业形式， 引起的资产账面净值的增加，作为增加所有者权益处理，资产 不仅存在于社会主义国家，对于建立了现代企业制度的市场经 评估所引起的资产账面净值的减少则作为损失计入损益。然而 济国家，国有企业也同样存在。然而随着市场经济体制的逐步 在改制中有的改制企业在未经过清产核资之前就委托中介机 建立和完善，国有企业必须顺应市场经济规律，按照市场经济 构对其进行资产评估，这样对资产评估完全是由经营者说了 规律去追求利润最大化，为企业创造更多的价值。因此这这种 算。还有的企业 由于受到利益驱动，在申报评估资产时少报或 情况下，有必要对其进行适当的改制，以顺应市场经济的发展。 者漏报，在一定程度上造成国有资产的流失。此外国内有些资 国有企业改制是指国有独资企业及国有控股企业改制为国有 产评估机构与地方政府和企业有着不同寻常的关系，在这种情 资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股 况下就不可能对国有资产的市场定价来进行真实客观的评估， 份合作制企业或中外合资企业。即改变原有国有企业的体制和 这也会导致评估业的信用大打折扣，进而产生了更多的问题。 经营方式，这样以便适应于社会主义市场经济的发展。国企改 2．是股权设置问题。实质上股权设置也就是企业各方利 制的方向是建立能适应社会化大生产和市场经济要求的现代 益主体权益的重新分配，它在企业改制中起着不可忽视的作 企业制度，以此来最终解决企业的发展动力问题 用。只有股权结构设置合理，国有企业改制才能质的飞跃。股权 财务部门作为企业的支持性职能部门，是企业组织结构中 结构科学合理得设置，能够为企业未来发展壮大续存空间，进 的重要环节之一。其 目标是处理好企业的财务状况，从而进一 一 步提高企业经营效率。我们国家国有企业的改革已经历经了 步提高企业经济效率，为企业创造更多的财富。会计在国有企 20多年，虽然以权利下放为主导的改革在很大程度上增强了企 业改制的过程中发挥着巨大的作用，但是随着改制的进行，也 业活力，为企业带来了新的经济效益，但与此同时也放松了国 呈现出了一系列的问题，例如产权的界定，资产评估调整入账 家对企业的监管，导致一些问题的随之而来。例如部分企业在 等等，这些 问题严重阻碍了国有企业改制的顺利进行，因此我 改制过程中，他们的股权分配过于平均，股东数较多，每个股东 们必须引起足够地重视，对国企改制中出现的会计问题采取适 持股数量相差甚小，很像过去的企业内部集资；另外部分企业 当的解决措施，以便推进国企改制的Ji~[N进行。 股权又由于过分集中，由此造成了单个或者几个股东独掌大权 一 、 国企改制中出现的会计问题 的局面。这些问题都体现出股权结构设置的不合理，我们必须 2007年新会计准则的全面实施，适应了市场经济发展的新 对此引起足够地重视。 形势，规范会计行为，也保证会计信息的真实完整，国有企业的 二、正确处理会计问题的一些建议 会计工作质量和会计人员的素质都有了较大的提高 毋容置 我们知道这些有关资产评估和股权设置的问题都是以会 疑，在国企改制中，会计的作用是巨大的，但是同时我们也发现 计信息为基础的。对待此类问题我们在给予足够地重视的同时 了其暴露出来的一些问题，主要有以下几点： 也要尽快采取可行性的解决办法，在最大程度上保证