刑事被害人权益保护与制度构建：刑事被害人过错研究.pdfVIP

第24卷第 1期 法 治 论 丛 Vo1．24．No．1 2009年 1月 TheRuleofLaw Forum Jan．，2009 ● 专题研讨 刑事被害人权益保护与制度构建 编者按 ：保护刑事被害人的合法权益及刑事被害人国家救助制度的建立 已日渐引起关注。公诉案件 中的被害人应被定位为特殊的诉讼参与人，而不应当是当事人或普通的诉讼参与人；一定范围内的程序启 动权和广泛的程序参与权与知情权是被害人应当享有的权利；加强被害人的程序参与权应当是加强被害人 权利保护的重点；刑事诉讼法应当增加对被害人程序参与权利的规定和保障。刑事被害补偿作为国家对遭 受犯罪行为侵害而得不到民事赔偿的被害人进行补偿的一种救济制度，必须有法定的构成要件，被害人过 错是刑事被害补偿法定的构成要件之一。要在保障被害人 自愿性的基础上，通过对公诉与 自诉转化、刑事 附带民事诉讼、刑事协商．法律援助、刑事补偿等相关制度的探讨，来深化对被害人司法救济制度的系统 研究，为我国建立切实高效的保障刑事被害人权利系统提供参考。 关键词：刑事被害人；程序启动权；程序参与权；知情权；刑事被害补偿 中图分类号：DF732 文献标识码：A 丈章编号：1008—4525(20O9)01一O78-29 刑事被害人过错研究 吕晓峰 简春林 刑事被害人补偿，又称刑事损害国家补偿，是指被害人在遭受犯罪行为侵害后，因国家司法机关 始终没有找到罪犯或者罪犯无力赔偿被害人损失等情况，而由国家对被害人予以一定金钱或物质的法 律制度。依据现行的法律制度，一般来说，被害人受到犯罪行为侵害后，对其经济上所造成的损失， 在刑事诉讼中可以提起刑事附带民事诉讼，请求人民法院判令被告人予以赔偿。①但是，由于刑事案件 的复杂性，有的案件久侦未破，犯罪嫌疑人一时不能确定；有的犯罪分子已被处死，身前又无遗产， 根本没有赔偿的能力．有的犯罪分子虽曾掠取了大量财物但归案时挥霍得身无分文，其面临着长期监 禁，即使承诺了赔偿责任也无法兑现。因此，在司法实践中，往往被害人 中除极少数人能通过刑事附 带民事诉讼得到部分损害赔偿之外，绝大多数被害人的物质损失和精神损失得不到应有的赔偿。为了 更好地保护犯罪被害人的合法权益，在犯罪人被处刑而无法赔偿被害人损害的情况下，国家就必须通 过立法，确立一种对被害人的损害给予一定的物质补偿的法律制度。 刑事被害人国家补偿制度在我国仍是空 白，但它在国外却是很普及的。世界上最早提出对被害人 进行补偿具体实施制度的是英联邦国家。被尊犯罪补偿制度之母的英国大法官玛格丽 ·弗瑞女士，在 收稿 日期：2008 l0-20 ’第一作者为宜春市人民检察院副检察长； 第二作者为宜春学院教师、法学硕士。 ① 根据 刑事诉讼法》第77条第1款规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过 程中，有权提起附带民事诉讼。”由此可知，被害人及其家属可以提起刑事附带民事诉讼要求犯罪行为人进行赔偿。 · 78 · 1957年即提出了建立犯罪被害补偿制度 的问题，不但引起新西兰、澳大利亚、加拿大及美国等国的 重视 ，而且对于英国本土亦有重大影响。固 1963年l0月25日新西兰颁布了世界上第一部 刑事被害补偿法 (CriminalInjuriesCompen— sationACT)，1964年1月1日正式生效，成为第一个对被害人进行补偿的国家。1964年英国也颁布 了 ((刑事伤害补偿计划 (TheCriminalInjuriescommpensationscheme)，1965年美国加利福尼 亚州也颁行了 ((暴力犯罪被害人补偿法~(StateCompensationforInnocentVictimsofViolent CrimeSatute)，1976年西德联邦议会也通过了 暴力犯罪被害人补偿法 ，法国1977年制定犯罪被 害人补偿法，并将其编人刑事诉讼法典之 中，增大了补偿的范围，即使是因心神丧失而对行为人不能 作犯罪处理时也可以补偿，将补偿的决定权赋予了法院。0澳大利亚(1967年)、加拿大(1969年)、瑞 典(1971年)、