30年中国电力的回顾与展望.pdf

编者的话：自2008年 10月开始 ，编辑部推 出了 “电力改革开放 30年”栏 目，刊登 了改革篇、发展篇 、企业篇 ，从 电力体制改革的成 就、电力工业发展历程、大型电力企业成就等几个方面，对我 国改革 开放以来电力工业的发展进行了全面的回顾。回眸过往 ，展望未来， 编辑部特别在 2009年 1期上刊登 了展望篇。 3 年中国电力的回顾与展望 中国电力企业联合会 30年来 ，我国电力工业在取得辉煌成就和长 深化改革开放，不断实施体制创新和机制创新， 足进步的同时，也需要在与国民经济协调发展、 必将建立并完善一个安全、稳定、高效的电力供 优化产业结构、不断提高效率、促进环境友好 、稳 应体系，满足国民经济和社会发展 的基本需求 ， 步推进改革等方面继续迈出新步伐。3O年来我国 为全面建设小康社会提供可靠的电力保证 。 电力工业发展历程证 明，电力事业蓬勃发展 ，既 一 、 电力要与国民经济发展相适应 。适度超 要遵循和把握社会发展和市场经济规律，又必须 前发展 遵循和把握 电力工业 自身特有的规律 ，要继续保 随着 国民经济和社会继续保持平稳较快发 持稳定有序发展，创新发展模式，提高发展质量， 展，对电力的需求也将继续保持旺盛的态势，电 加大创新力度 ，更加重视资源节约与环境保护， 力需要适度超前发展 。 更加重视提高经济效益 ，为实现我国经济社会发 (一)国民经济和社会发展将保持平稳 展 目标提供基础保障。为了满足经济发展对 电力 较 快发展 的需求 ，保证电力 的安全、稳定和充足供应 ，促进 1978—2007年 ，中国经济年均增长 9．88％ ，远 我国电力行业的可持续发展 ，必须坚持 电力适度 远高于同期世界经济平均 3％左右的增长速度 ， 超前发展 的原则 ，全面推进包括 电价改革在内的 但我 国经济人均水平仍然较低 ，发展的必要性和 电力体制改革，优化电源结构，加快 电网建设，构 潜力很大，在今后一二十年 内仍将处于快速增长 筑资源节约型、环境友好型行业。展望未来 ，我国 期 。 “十一五”是全面建设小康社会 的关键时期， 电力工业通过深入贯彻落实科学发展观 ，进一步 是承前启后的重要时期，经济增长将持续保持较 高的增长速度。2020年实现全面建设小康社会 目 势 ，电力工业将迎来更为广阔的发展空间。在此 标，21世纪中期达到中等发达国家水平都需要经 期 间，工业用 电占主导地位的格局不会发生根本 济持续快速发展，提高人均 国内生产总值和主要 性改变，但第二产业用电比重将会有所下降，城 工农产 品消费量的水平。在科学发展 、构建和谐 乡居 民和第三产业用 电比重将继续较快增长。工 社会等一系列正确方针引导下，我国已具备经济 业用 电量仍将维持上升趋势，考虑国家宏观调控 社会继续保持快速发展的条件。当前 ，受能源资 政策的影响，黑色、有色、建材、化工等高耗 电行 源价格上涨、金融动荡和局部地区 自然灾害等影 业的用 电增速将有所放缓 ，而城镇化趋势将导致 响，世界经济发展速度放缓 。从我 国当前经济运 居民用 电持续加快 ，新农村建设将促进农 民较大 行情况看 ，增速虽有一定幅度 的回落，但经济仍 幅度提高用 电水平 ，特别是小康社会将使我国民 然保持了平稳较快发展。预计 “十一五”后期国内 用建筑和商业建筑的空调 、采暖、生活热水及建 生产总值年均增长 9％，2011—2020年，年均增速 筑 内的所有电器的用能大幅度增长，对电力需求 7．5％。按照 《国民经济和社