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对发展的影响 扶持中小企业 比较国家竞争力 创造不同的局面 对绝大多数发展中国家而言，日益提高的生活品质对经济发展提出了更高的要求，而来自 官方的发展支持和当地私有资源并不足以为经济发展提供足够的动力与商机。在合适的规 范与政策环境下，海外资本为刺激经济发展带来了至关重要的资源：资本、科技、管理及 环保的最佳经验。 多边投资担保机构（MIGA ）的宗旨是供过于求促进海外直接投资帮助发展中国家发展当 地经济，减少贫困，改善人民生活。MIGA 通过两个方面的努力达到此目标：其政治风险 保险可能让有发展前景的海外投资从止步不前变成付诸实施；其技术援助帮助国家完善机 制，吸引并保有海外投资。 MIGA 扶持的项目覆盖广泛的领域，从多方面为东道国带来直接收益，包括为当地创造就 业机会和转让技术，而这些项目创造的财政与出口收入则为当地的经济提供整体的积极影 响。 MIGA 担保的很大部分是用于支持经济增长的金融服务体系与基础设施建设等部门的发 展。在基础建设领域，因为 MIGA 可以在次主权层面提供担保（很大部分的水资源特许 项目都是由这一层面管理），从而收到越来越多的为水资源项目担保的要求。在 2004 年 财政年度，MIGA 为两个中国、一个俄罗斯的水资源项目提供了担保援助。这些项目保证 为当地居民提供安全可靠的饮用水，从而降低儿童死亡率及疾病发生率，这些都是 MIGA 的千禧年发展目标。没有走向类似饮用水这样的基本服务，经济无法繁荣。 MIGA 一直不懈努力，将自身的行为与世界银行的国家扶持战略（CASs ）计划协调整 合。这一努力将进一步扩展 MIGA 对经济发展的影响力。因为每一项国家扶持战略都是 与政府官员、民间社团、发展伙伴及其他相关各方协商制定，MIGA 可以更加确保其技术 援助和担保项目符合国家发展重点及伙伴成员的扶持方案。在 2004 财政年度，MIGA 与 世界银行国家队伍紧密协作，推出了一系列富有创意的措施，促进直接外国资本向印度尼 西亚、肯亚、莫桑比克、坦桑尼亚等国输入。 在本年度报告中探讨的发展主题重点在两个领域，而这两个领域都是 MIGA 一直积极开 发外国直接投资的领域。第一部分描述了 MIGA 对中小企业的支持。较小型的企业是发 展中国家私营经济的最重要组成部分。因此，茁壮成长的中小企业对创造长期就业机会、 减轻贫困都有关键作用。第二部分突出了 MIGA 帮助国家评估自身竞争力并制定、完善 战略以吸引和保持外国直接投资的努力。） 扶持中小企业 中小企业（SMEs ）甚至在最贫困的国家中都能启动紧急的增长。事实上，这些中小企业 为发展中国家内千千万万创业者、工作者提供了改善生活的唯一希望。根据联合国工业发 展组织的报告，在非洲，中小企业占目前运作私有商业企业的大约 90% 。但是中小企业 面对重重障碍，尤其在发展中国家，中小企面对无从集资、内部资源短缺、管理能力不 足、法律与规范环境不健全等重大的挑战。 海外直接投资（FDI ）可以通过与当地伙伴合资或建立独资企业的方式对中小企业发展起 关键的促进作用。海外直接投资为中小企业带来了资金、新技术、现代商业经验与市场关 系。迄今为止，MIGA 对中小企业的支持大部分（高达 70% ）是通过提供为向中小企业借 贷的金融机构提供担保而实现的。注入发展中国家金融体系的海外直接投资不仅扩展了中 小企业的融资渠道，更将新科技、更优质的服务、新产品引进这些国家的金融体系。 罗马尼亚的瑞福森银行( Raiffeisen Bank S.A. Romania，RBRO) 的贷款运作得到奥地利母 公司 RZB 银行的长期供资支持。瑞福森银行是 MIGA 中小企业计划的受益者之一。就 RZB 借给瑞福森银行的款项的本金与利息偿付，MIGA 为 RZB 银行就转汇与资金充公风 险提供的担保累计高达 8 千万欧元。根据 2004 年到瑞幅森银行的实地考察，瑞福森银行 的运作正成为当地发展的一股推动力。此银行为罗马尼亚中小企业拓宽了有期贷款的选 择，也通过其覆盖广泛的全国性网络向罗马尼亚各地客户提供品种多样的金融产品与服 务。银行换推出新的产品，例如租赁，将现代先进管理方式引入罗马尼亚金融部门。中小 企业贷款近期已经占瑞福森银行贷款总额的 70% 以上。 瑞福森银行的客户之一是 Altipo 建筑公司（Alt