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关于社会管理创新的实践与思考 社会管理创新研究课题组 社会管理创新研究课题组 社社会会管管理理创创新新研研究究课课题题组组 本文阐述了推进社会管理创新的重要意义，深入分 本文阐述了推进社会管理创新的重要意义，深入分 【摘要】 本本文文阐阐述述了了推推进进社社会会管管理理创创新新的的重重要要意意义义，，深深入入分分 析了当前社会管理特别是政法公安机关在社会管理中面临的突 析了当前社会管理特别是政法公安机关在社会管理中面临的突 析析了了当当前前社社会会管管理理特特别别是是政政法法公公安安机机关关在在社社会会管管理理中中面面临临的的突突 出问题，从创新理念、创新主体、创新方法、落实保障等四个方 出问题，从创新理念、创新主体、创新方法、落实保障等四个方 出出问问题题，，从从创创新新理理念念、、创创新新主主体体、、创创新新方方法法、、落落实实保保障障等等四四个个方方 面对推进社会管理创新工作进行了深入思考。 面对推进社会管理创新工作进行了深入思考。 面面对对推推进进社社会会管管理理创创新新工工作作进进行行了了深深入入思思考考。。 社会管理；创新；实践；思考 社会管理；创新；实践；思考 【关键词】 社社会会管管理理；；创创新新；；实实践践；；思思考考 创新，不仅指技术创新，还包括制度创新、管理创新等 诸多方面。制度创新是一切创新的基础和保证，管理创新是 各种创新成功的基本条件。党的十六大以来，以胡锦涛同志 为总书记的党中央高度重视社会建设和社会管理，把中国特 色社会主义事业总体布局拓展为经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设“四位一体”，标志着我们党对建设中国特色 社会主义规律的认识达到一个新的高度。作为社会管理重要 职能部门，如何以全新的思考深入推进社会管理创新，是当 前重大而又亟需破解的新课题。这次，通过省委党校中青一 班为期一个半月的培训学习，我们感受颇多，收获很大，期 间重点就社会管理创新特别是政法机关管理创新进行了认 真调研和深入思考，取得了一些初步认识。 一、从全局和战略的高度，深刻认识新形势下推进社会 管理创新的重要性、紧迫性 1 （一）深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学发 （一）深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学发 （（一一））深深入入推推进进社社会会管管理理创创新新，，是是全全面面贯贯彻彻落落实实科科学学发发 展观的内在要求。 展观的内在要求。 展展观观的的内内在在要要求求。。贯彻落实科学发展观，要求统筹协调推进 经济发展和社会建设，要求坚持以人为本，树立“发展是第一 要务，稳定是第一责任”的理念。就陕西工作来讲，要在推动 经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定方面走在全国前 列。既要加快经济发展，也要加快社会进步；既需要提高经 济发展水平，更需要推进社会建设和社会管理创新，使经济 与社会真正做到全面协调可持续发展。实践证明，科学有效 的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、 稳定的社会环境。这就要求各级党委、政府从改革发展稳定 的大局出发，用科学发展观的要求和全局工作的视角，深入 研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下如 何更好地把握经济社会发展规律，更好地统筹抓好经济发展 这一硬道理与和谐稳定这一硬任务，切实把加强社会建设、 推进社会管理创新摆在更加突出的位置，全面提高社会建设 和社会管理创新的科学化水平。 （二）深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的 （二）深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的 （（二二））深深入入推推进进社社会会管管理理创创新新，，是是维维护护社社会会和和谐谐稳稳定定的的 根本途径。 根本途径。 根根本本途途径径。。我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的 深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思 想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大 活力，也使社会管理面临许多新情况新问题，尤其是流动人 口增多，新经济组织和新社会组织不断涌现，大量的“单位人” 变成“社会人”，一些重点地区存在的治安乱点，刑释解教和