关于破解公共资源交易平台发展瓶颈的思考——以长沙市为例进行分析.pdfVIP

建筑市场与招标投标 4／2011 摘 要：近年来，在中央关于 从“制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”精神的指导下， 全国各地加快了公共资源交易领域的制度机制改革，着力依托有形建筑市场 “变身”打造为统一的公共资 源交易平台，公共资源交易中心如雨后春笋般纷纷建立起来。但任何新生事物的发展从来不是一帆风顺的， 公共资源交易平台亦是如此。本文试图从分析长沙市公共资源交易平台发展现状入手，针对如何破解发展 瓶颈进行 了深入思考和研究，同时为进一步推进交易平台统一化建设提 出参考路径。 关键词：公共资源交易平台；发展瓶颈；路径 随着我 国经济社会迅速 库 ，分行业监管 )初步形成 ； 发展和行政管理体制改革的 逐步整合了全市各行业的交易 逐渐铺开，为强化公共资源市 中心和市场 ，在建设工程交易 场化配置、推进公共资源交易 中心基础 卜挂牌成立 了公共资 领域预防腐败体系建设 ，统一 源交易中心，并规定全市内五 的公共资源交易平 台早就呼 区国有投资的T程建设、产权 之欲出。而在顶层设计尚未涉 交易、政府采购、医药用品和 足、法律地位尚不明确的背景 其他资源性资产等交易招标投 下，公共资源交易平台的建立 标活动全部并入公共资源交易 似乎一开始就是 自下而上 的 中心进行交易。 探索过程，虽然各地探索形成 2009年、2010年我市进一 的模式不一、各具特色，探索 步加大了公共资源交易领域创 成效也暂无定论 ，但相 同的 新工作力度，相继制定出台了 是 ，在发展的道路上它们都可 《长沙公共资源交易监督管理 能面临着这样或那样 的瓶颈 暂行办法》(长政办发[2009110 制约。长沙公共资源交易统一 号 )、《规范政府投资项 目招标 平台 自2008年 7月 1日正式 投标行为的实施意见 (试行 )》 成立以来，在各级领导、各有 (长政办发[2010121号 )等重 关部门的的高度重视、正确领 要政策性文件；特别是 《实施 导和大力支持下，得到了快速 意见》的施行，大力推行 J，资 发展，取得了一定成效，但同 格后审制、投标单位法人承诺 样地面临着一些实际问题亟 制、无业主评委制 、投标保证 待解决。如何破除发展瓶颈、 口 金集 中管理制等十大创新举 加快推进交易平台的统一化