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借鉴CDM设计思路，构建广东省生态补偿机制 许志晖 (中共龙门县委，广东 惠州 516800) 摘要：CDM是 京《都议定书》确定的实现温室气体排放控制 目标的一种灵活机制，为实现可持续发展提供了重要思路。借鉴 CDM设计基本原理，从广东省生态环境建设成就与存在问题出发，在现行区域生态补偿方式基础上融入CDM思想，探讨适用于广 东省经济社会发展情况的生态补偿机制，构建了单边补偿、双边补偿和多边补偿三种生态补偿模式 ，并对健全与完善广东省生态补 偿机制提出政策建议。 关键词：生态补偿；CDM；补偿机制 ；广东省 中图分类号：F062．2 文献标志码：A 文章编号：1005—8141(2010)09—0835—04 ~ 01[1Onrsta1)asl~gMd[出aIli锄 forEcolo#cmCompensationinGuangdongProvinceBasedOnTheoryofCDM XUZhi—hui (LongmenCommitteeofCCP，Huizhou516800，China) Abst ：CDM WaSakindofflexiblemechanism ofKyotoprotocolwiththeconfirmedgoalofgreenhousegasdischarging．Itofferedakindof goodt}lirIIdrforrealizingeconomicsustainabledevelopment．1_eamingfromthebasicprirlciplesofCDMdesign，achievementsandeXisdngproblems inGuangdongecologicalenvironmentconstructionweresummarizedandthemechanism forecologicalcompensationthatfitfortherealityinGuang- dongProvincewasdiscussedbasedonthecur~ntXyecologicalcompensationmethodsanalysis．Threeecologicalcompensationpatternsincludingunilat- endcompensation，bilateralcompensationandmultilateralcompensationwerebmughtllp，whilesuggestionsonimprovingandperfectingthepolicies O11ecologicalcompensationwereputforward． Keywords：ecologicalcompensation；CDM ；mechanism forcompensation；GuangdongProvince 建设生态文明，促进形成节约能源、资源和保护生 翼、西翼、山区四大板块组成的统一系统，板块间环境 态环境的产业结构、增长方式、消费模式，实现人与生 保护与经济发展差异巨大，有着不同的经济发展导向。 态环境的相互依存、相互促进，是我国全面建设小康社 2008年起，广东省开始实施产业和劳动力 “双转移 ”战 会的一项重要奋斗 目标。经过多年的建设和治理，“十 略：“珠三角地区把部分低附加值和劳动密集型产业向 一 五”以来广东生态建设和环境保护工作取得了重要 东西两翼和粤北山区转移，以促进经济增长方式的转 进展和显著成就。但是从总体上看，生态环境较为脆 变及产业结构和就业结构的转型升级”。而伴随产业 弱的局面还未根本改变，生态环境保护的任务依然十 与劳动力转移的生态补偿却尚未配套健全，使省内生 分艰巨，尤其是地区间经济发展与环境保护存在着严 态建设和经济协调发展之间的矛盾 日益突出，生态环 重的不均衡之处，推进生态建设和环境保护的利益关