中国草原牧区制度管理研究进展.pdfVIP

第 35卷 第 1期 中 国 草 地 学 报 20l3年 1月 Vol_35 NO．1 ChineseJournalofGrassland Jan．2013 编 嫜 口 何 欣 ，牛建 明 一，郭晓川 ～，张 庆 (1．内蒙古大学生命科学学院，内蒙古 呼和浩特 010021；2．叶J美生态、能源及可持续性科学 (内蒙古)研究中心 中 内蒙古 呼和浩特 01002l；3．内蒙 占大学经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010021) 国 摘要：草原多维困境 的根源性问题是不适当的制度及管理措施 。制度演化理论 的发展及其在 中国农业研究领 域的应用促使对草原生态、经济 问题 的研究开始重视制度视域的探讨 ，内容多是以新制度经济学理论分析草原产权 原 制度 、文化特点，以及探讨草业系统不同界面的适应性管 措施 。通过对草原牧区新制度经济学研究和适应性管理 研究评述 ，指 出目前研究有待形成系统的研究框架和科学的理论体系，在制度概念辨识上要重视科技进步和利益格 牧 局改变所造成的影 响；要注重分析制度演化进程和牧区宏观经济背景 ，对牧 区制度演化路径和趋势有清晰认识 ；进 区 行牧区经济活动和行为机制分析 ，以提 出切实有效的政策建议 ；找到适当的参数和方法使不 同领域、小同界而 的研 制 究相衔接 。另外，牧区存在不同于农 区的典型性 、特殊性 问题 ，以此为切人点可进行创新性研 究，基于时奈异质性 以 度 更多 的实证分析使多领域研究融合 ，为解决草原牧 区多维 困境提供实践性思路。 关键词 ：草原；牧区；制度 ；管理 管 中图分类号 ：S812 文献标识码 ：A 理 研 中国北方天然草地既是重要的畜牧业生产基地， 济学研究的热点。制度理论研究发轫于制度主义创 究 也是重要的生态屏障，lJ，20世纪60年代后期 ，北方草 始人凡勃伦 (ThorsteinBVeblen，1899)对西方经济 进 地出现大面积的退化 ，牧草产量不断降低 ，自然灾害 生活中有闲阶级 问题的讨论，随后 的康 斯 (Corn 频繁发生，过展度放牧和滥垦、滥采等不合理的资源利 mons，1934)以及把制度纳入正统经济学的新制度 用方式被看作是导致草地退化 的主要驱动力 ]，然 经济学派代表科斯 (RHCoase，l937)、诺思 (Doug 而，根源性的问题则是不适当的草地管理制度导致草 lassCNorth，1981)和 博 弈 论 学 派 的青 木 昌彦 地资源的无序管理和投机性利用口 。随着以制度 (MasahikoAoki，2001)、格 雷 夫 (AvnerGreif， 为研究对象的制度演化理论的发展及其在中国农业 2006)等学者 ，均把制度作为经济学研究 的核心对 研究领域的应用 ，对草原生态 、经济 问题 的研究开始 象，不同学派对制度及其产生和演化进行研究，构建 重视制度视域的探讨，内容多是以新制度经济学理论 了制度演化理论体系。制度演化理论在中国农业现 分析草原产权制度、文化特点 ，并探讨草地生态系统 代化实践 中的应用主要体现为以新制度经济学理论 的适应性管理措施，通过提出牧区制度措施和草地资 分析诸 如农地产权制度 _l～ 、农业 资金 与金融制 源管理方面的政策建议 ，旨在改善生态、改进民生 、走 度 [1。～“等实践中的典型问题 。中 宏观农业政策 草原可持续发展道路。目前 ，草原牧区制度管理研究 以广义农业 (包括种植业 、林业、畜牧业、渔业 、副业 有待理论上更系统和深入的分析，在方法上要融人制 五大类农业产业形式)为调整对象，草原牧区制度研