西安市长安区幸福养老院改扩建建设项目可行性投资建议书.docVIP

一、宗 旨 （一）项目概况 1、项目名称 西安市长安区幸福养老院改扩建项目 2、项目承担单位情况 项目承担单位：陕西国峰工程有限公司 法定代表人：李爱国 通讯地址：灞桥区矿山路中段 联系电话3、项目主管部门 西安市长安区鸣犊镇政府 4、建设地点 西安市长安区幸福养老院院内（马莲摊村） （二）项目编制依据 1、《农村五保供养工作条列》 2、《西安市民政厅、财政厅、发改委关于进一步加强农村五保供养工作的通知》 3、《投资项目可行性研究指南》 4、国家有关政策、法规及其他相关材料 （三）研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在西安市长安区幸福养老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措，以及社会效益分析等方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供参照依据。 （四）项目建设的必要性 1、搞好乡镇养老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生活质量，是我党“立党为公、执政为民”的本质要求，也是建设和谐社会，推进农村文明建设的客观需要。 2、做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革的成果，使他们在晚年受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。 3、做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式。 4、做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新农村的具体体现。加快养老院的建设步伐，进一步提高五保集中供养率，巩固农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义新农村必要的措施。 （五）项目建设规模 幸福养老院现有地面积6667平方米，2011年新建1幢2层砖混结构居住房，总建筑面积1200平方米，计划新建砖混结构楼房1幢1800 m2，扩建面积300m2，硬化道路面积300m2，活动场地1200m2，绿化面积为3,500m2。 （六）项目建设方案 1、主体建筑应安全、适用、经济，在条件可能的情况下应注重美观和地方民族特色。 2、建筑装修和环境设计，要有利于老人生理、心理需求，体现清新、典雅、朴素的特点。 3、建筑物的维护结构及屋面，应符合建筑接节能和防渗漏的要求；外窗应选用气密性和防水性良好产品；走道均采用“无障碍设计”‘建筑过厅具备轮椅、担架回旋条件；老人专用厨房设有燃气泄漏报警装置。 4、幸福养老院的建设应满足防水、防火、防盗等安全要求，符合适用、安全、经济、美观的原则。 （七）工程建设进度 本项目建设工期10个月，从2014年3月底开始至2014年12月完成，2014年1月底完成可行性研究报告，2014年2月底完成施工图设计、工程招标。从2014年3月开工建设，2014年12月竣工验收，2015年1月开业准备，2015年2月投入适用。 （八）投资估算与资金筹措 资金来源；全部建设投资共计360万元，其中，自筹资金220万元，约占全部投资的61%；按照政府相关补助办法，由市县乡提供政策补贴50万，占全部投资的14%；银行借贷资金90万元，占全部投资的25%； （九）、结论 （1）本项目的建设符合当前党中央、国务院关于大力加强新农村建设工作的一系列方针政策，促进社会主义精神文明建设的需要；是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高的迫切要求。 （2）项目建成投入使用后对于提高当地及周边群众文化精神生活质量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐社会生活文明活动，不断提高当地农村文明程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，各级政府会大力支持，当地群众也会拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性；承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。 （3）项目选址合理，交通、水电、通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地、建筑规划、设计方案等前期工作已经落实；建设资金主要由项目承建单位自筹，项目建设条件具备； （4）项目建设在规划设计、建设方案、环境保护、服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。 （十）、建议 （1）该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央、省、市、区关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。 （2）该项目已列入西安市长安区鸣犊镇马连摊村2014年重点建设工程，项目承建单位陕西国峰工程公司在工程实