产业结构演变与农业劳动力转移之比较研究——中原城市群农村劳动力转移实证分析.pdfVIP

}农民同遐 】 农韭经济 2#／．,／fZ 产 业 结构 演 变与 农业 劳动 力 转移 之 比较研 究 * — — 中原城市群农村劳动力转移实证分析 ◎刘学功 郑敬刚 摘 要：对比分析中原城市群产业结构演变对就业结构变动的影响，显示了城市群中产业结构演变与就业结构变动之间 未能协调互动以及城市群中九个城市协调互动程度的差异，揭示了第三产业发展缓慢等 因素造成农业富余劳动力转移就业的 困难。加快城市化进程，加速服务业发展 ，创新构建制度体系，加强基础教育和职业技能培训是加速农业富余劳动力转移就 业的主要对策。 关键词：中原城市群 农业劳动力 产业结构 就业结构 河南省是全国总人口和乡村人口大省 ，2∞9年底乡村人 的变动情况大体可分两个时段，2004年以前 (规划中原城市 口占9967万总人口的623％，第一产业劳动者总数达 2766 群)和2004年以后 (着力建设中原城市群)。 万人 ，占从业人员总数的465％。根据国际横向比较估算法 2CDO年中原城市群产业结构类型是二、三、一型 (一、 (全世界平均每个乡村劳动力耕种 1．1公顷土地)估算，第一产 二、三产比重值分别为 15．2、49．4、35．5)，就业结构则为一、 业从业人员约有 2111万是富余劳动力 (中原城市群约有799 二、三型 (一、二、三产比重值分别为599．、20．1、20．0)；到 万)；若根据我国现有的农业生产技术水平 (每个劳动力可耕 2CD9年产业结构 (一、二、三产比重值分别为 8．8、59．3、 种Q7公顷土地)计算，约有 1727万是富余劳动力 (中原城 31．9)和就业结构 (一、二、三产比重值分别为41．6、303、 市群约有671万)。显然，河南省农业富余劳动力转移就业的 28．1)类型虽未发生变化 ，但一、二、三产业在产业与就业结 任务十分艰巨。 构中的比重值变动明显 ；产业结构中第二产业进一步加强、 近些年，围绕中原城市群展开的研究主要集中在以资源 比重值上升了9g个百分点，第三产业下降了36个百分点； 利用和产业发展为核心 ，探讨城市群内部一体化建设以及城 就业结构中第二、三产业比重值分别上升了10．2和81个百分 市群与周边地区的协调发展、产业结构与就业结构变动的相 点。显然，九年来中原城市群二、三产业的发展对农业劳动 关生『以及加快城市群发展制度创新等方面，针对产业结构演 力的吸纳转移作用明显，尤其是第三产业的发展作用更为突 变影响下的农业劳动力转移就业比较研究相对较少。基于此， 出。 本文采用对比分析方法探讨了中原城市群内部产业结构演变 对比分析 2OO4年前后的两个时段 (2004年产业结构一、 对农业劳动力转移就业产生的差异作用，并提出了二者协调 二、三产比重值分别为 120、5s5、32．5，就业结构一、二、 发展的对策建议。 三产比重值分别为540、233、22)，2000年到 2004年，四 一 、 产业结构演变与农业劳动力转移 年间产业结构中第二产业比重值上升了61个百分点，就业结 根据河南统计年鉴 (20Ol、2010年)计算，中原城市群 构中第二产业比重值仅上升 32个百分点。2004年以后的五 产业结构演变对劳动力转移的影响总体隋况是：20∞年底中 年，产业结构中第二产业比重值上升了38个百分点，就业结 原城市群第一、二、三产业每万元产值从业人员数分别是 构中第二产业比重值则上升7个百分点，这说明，建设中的 3．188人 、Q342人 、Q459人 ，到 2009年底则为 lo68人 、 中原城市群第二产业的发展对农业劳动力的吸纳作用明显增 0．120人、0219人 (第二产业减少了Q222人、第三产业减少 强。从第三产业的情况看 ，2OO4年中原城市群第三产业产值 了0．24人)；2000年到2009年中原城市群第二、三产业产值 仅是 2O。。年的87％，四年间，第三产业产值下降了 13％； 分别增长4．695倍、3．317倍 ，从业人员数分别增长 16．45倍、 2004年以后第三产业产值快速增长，到 2(309年产值是 2∞4 l_5