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三、问答题 1、公路法的立法宗旨是什么？ 答：为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，制定本法。 2、公路法的适用范围有哪些？ 答：在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。 3、什么是公路？ 答：公路是指经交通部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。 4、公路规划编制的基本原则是什么？ 答：要符合国民经济和社会发展以及国防建设的需要；要与城市建设发展规划相协调；与其他方式的交通运输发展规划相协调。 5、公路用地上的树木砍伐时要履行哪些手续？ 答：公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。 6、公路和公路用地范围内禁止哪些行为？ 答：禁止摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用边沟排放污物、进行其他损坏、污染和影响公路畅通的行为。 7、超过公路或者桥梁限载标准确需行驶的，应符合什么条件？ 答：必须经县级以上人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。 8、什么是公路附属设施？ 答：是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。 9、造成公路损坏的责任者应履行哪些法定义务？ 答：（1）责任者应当及时报告公路管理机构；（2）接受公路管理机构的现场调查。 10、在公路上增设平面交叉道口应履行什么手续？ 答：（1）必须按照国家有关规定经过批准；（2）并按照国家规定的技术标准建设。 11、公路监督检查的任务是什么？ 答：公路监督检查的任务是管理和保护公路，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。 12、公路监督检查的对象包括哪些？ 答： 公路监督检查的对象包括公路经营者、使用者和其他有关单位、个人。 四、论述题 1、论述《公路法》中关于县级以上地方人民政府划定建筑控制区，按照保障公路运行安全和节约用地的原则的合理性。 答：（1）保障公路运行安全。该项原则也是划定建筑控制区的主要目的之一。之所以划定建筑控制区，就是要控制公路两侧一定范围内的建筑物和构筑物，以防止公路街道化，影响公路的安全畅通。 （2）节约用地的原则。这一点是我国国情的要求，也是我国《土地管理法》等一系列法律、法规的要求。 上述两项原则相辅相成。实践中，既不能一味地追求公路运行安全，无节制地将大片土地划为建筑控制区；也不能单纯为了节约用地，无根据地紧缩建筑控制区。 总之，对于上述两项基本原则要齐头并举，结合公路的等级、公路的地形及当地的实际状况，按照国务院有关要求划定建筑控制区。 2、试论述《公路法》被转让公路收费权的公路路政管理仍由县级以上人民政府交通部门或者公路管理机构的派出机构、人员来行使的合理性。 答：因为公路的路政管理涉及的是行政执法问题，为了保证路政管理中行政执法的严肃性、公正性和权威性，保证路政管理中行政执法主体的统一性，《公路法》中对被转让公路收费权的公路路政管理职责承担作了上述规定。 3、试述《公路法》的颁布重要意义体现在哪些方面。 答：（1）有利于保障和促进公路事业健康、稳定的发展。《公路法》的颁布确立了公路在国民经济和社会中的法律地位，有利于促进公路事业的顺利发展。 （2）拓宽了公路建设、养护资金的筹集渠道。切实保证了公路建设融资渠道的畅通，拓宽了公路资金的筹集渠道。 （3）有利于加强公路管理。《公路法》在公路建设市场管理、公路路政管理和公路监督检查三个方面作了全面的规定。 （4）有利于治理公路“三乱”。《公路法》将治理公路“三乱”的措施上升为国家法律，从而为治理公路“三乱”提供了明确的法律依据。 （5）进一步完善了公路法制建设。填补了公路立法的空白，进一步完善了公路法制建设，使得依法治路成为可能。 （6）有利于加强行业精神文明建设。《公路法》既是各级交通主管部门和公路管理机构依法治路的依据，也是实施行业管理的依据，对于加强交通行业的文明建设起到积极的作用。 五、案例分析 1、某施工公路上有一养护作业车辆，设置了作业标志，沿公路反方向进行公路内侧护栏养护。路上有一过往A车辆由于没有注意到反向行驶的养护作业车辆，致使交通事故发生。车主起诉，要求赔偿事故损失。 请问：（1）公路养护车辆及A车辆是否违反《道路交通安全法》？（2）法律对养护车辆在公路上养护作业有什么要求？ 答：（1）养护车辆没有违反《道路交通安全法》，《公路法》规定公路养护车