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黑龙江省水稻稻瘟病监测网络体系
运行管理办法(试行)
第一章 总 则
为完善稻瘟病监测网络体系,合理布局乡村网点,增强体系快速反应能力,及时全面掌握全省稻瘟病发生动态,提前准确发布稻瘟病发生预报预警信息,为各级政府防灾决策提供科学依据,以有效地控制稻瘟病大面积暴发流行,确保全省粮食生产安全,并保持重大灾害监测预警体系持续发展,特制定本办法。
本办法所称全省水稻稻瘟病监测网络体系是指含盖省、市、县、乡村四级层面,包括省、市、县三级现有植保机构、人员和乡村新建网点、聘用农民调查员的丛状网络架构。
本办法是全省水稻稻瘟病监测网络体系运行管理,尤其是乡村监测网点稻瘟病监测关键期,调查任务开展,网点运管理和工作考核的依据。省级植保部门执行本办法,市、县参照执行,并可制定当地实施细则。
第二章 监测网络的建设
本着省、县(市、区)共建,各地分管,各负其责的原则。根据省政府“十二五”规化,2012年起将在全省分期分批建设覆盖全省水稻主产区的稻瘟病乡村监测网点。
在水田主产区并稻瘟病重发区,按自然生态田块分布,每5万亩左右设立一个稻瘟病乡村监测网点。
每个监测网点聘用1名农民调查员承担田间调查任务。调查员要有一定的文化知识,高度的责任感,爱岗敬业,能吃苦耐劳,长期在家务农,能深入田间调查的当地农民,特别是种粮大户,应优先选用。调查员不能按要求完成工作任务的要及时调换,确保每年更换人员不超20%。
各地要积极争取各方投资,为乡村监测网点购置田间调查监测、信息上报发布等有关监测预报、交通、通信等方面所需要的仪器设备及交通通讯工具。省级植保部门负责开发稻瘟病田间调查仪,拥有所有权,并分期、分批陆续配发给调查员。各监测点具有调查仪的使用权,县级农业中心负责登记管理。
第三章 职责与任务
省级植保机构主要职责:全省监测网点合理布局,县(市、区)植保站相关工作人员稻瘟病监测预报技术的师资培训,向省财政争取和落实监测网点运行补助经费,全省监测网点数据信息的统计汇总、分析上报与预报警报发布,向省政府和农业部等上级部门上报全省稻瘟病日报及周报,为政府防治稻瘟病提供科学依据。
市(地)农业技术推广中心(总站)职责:辖区内网点运行经费的申请,协调县级做好监测网点的管理及监测调查技术指导和普查监测,辖区内稻瘟病监测情况统计汇总、上报及预报警报发布,及时向上级部门上报周报、日报。
县级农业技术推广中心职责:辖区内乡村监测网点建设与管理,监测点的选点及区域范围划定,网点调查员的选聘及技术培训,监测点调查信息汇总,并按要求及时上报到省、市等上级部门,监测点工作任务完成情况考核,积极向当地财政申请网点运行的水、电、用地、耗材及调查人员误工等经费,合理调配施用省、市下拨的监测补助经费;及时完成上级植保部门临时安排的监测调查任务。
乡村监测网点职责:按《稻瘟病调查规范》的要求,及时准确调查、监测稻瘟病发生情况,并及时上报;及时完成上级植保部门下达的负责所辖区内品种抗性监测与病株样品采集等工作任务。
第四章 信息上报与发布
稻瘟病发生敏感期(6月下旬至8月末),省级植保机构将根据稻瘟病发生具体情况随时向市(地)、县(市、区)植保人员的手机上和持有调查仪网点下发调查任务提示信息,推广中心再向辖区监测点下达调查任务。
持有调查仪的监测点,每次田间调查填报完信息后,直接将调查信息上传省、市、县三级植保部门;没有调查仪的监测点将调查结果直接报送至县级农业中心,县农业中心及时审核并汇总后,将各网点调查基础信息及汇总结果一并及时上报省站、市站。
省级植保部门根据各地报告情况适时向各级政府上报全省监测动态信息。确有必要时经过政府领导决策,通过有关媒体以电视预报等影像、文稿、短信形式,通过电视、广播、网络、报刊等新闻媒体向社会发布有关监测动态与预报信息。
第五章 管理与考核
第十五条 对监测点的考核,实行分级管理,量化考核。省级植保部门和县级农业中心签订“黑龙江省稻瘟病监测网络运行网点管理责任书”,根据各地政府的支持力度与领导重视程度、资金配套、人员配备、网点管理、信息采集数量与质量、信息上报、反映能力、技术培训、田间指导等方面对县级进行考核。考核等级分为优秀、良好、合格,极差四个等级。县级农业中心要和各监测点调查人员签订“稻瘟病监测工作目标管理责任书”,要从信息上报数量、质量、实效性等方面对辖区内监测网点进行全面考核与量化管理。
省财政对各监测网点的补助经费,将根据各县(市、区)的测报工作情况,及监测点调查数据上报的数量、质量和时效性等情况,综合考评,分等级,于调查期结束后下拨,对工作出色的农业中心和监测网点将加大补助力度。各
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