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大麦进口及对国内产业的影响及建议 大麦是世界广泛种植的谷物之一，也是我国第四大谷物类作物。 我国大麦主产区集中在西北及东北等边疆贫困地区。大麦产业的健康 发展对于发挥边疆贫困地区的资源优势、增加农民收入、促进区域经 济发展、保障国内啤酒工业原料供给具有重要意义。20 世纪 90 年代 中期，我国大麦产量一度保持在 400 万-450 万吨，播种面积占谷物 播种面积的 1.8%左右。应该说我国大麦产业发展有基础，也有资源 条件。但由于缺乏与我国竞争力 （很大程度上取决于我国农业的小规 模生产特征）相当的保护水平，在我国啤酒业快速发展、啤酒用大麦 需求大幅增长的同时，我国大麦产业因受进口影响没有得到相应的发 展和升级。大麦总产量不增反降，目前为 300 万-350 万吨，而同期 进口量增加到 237 万吨。本文在介绍世界大麦生产、消费与贸易状况 的基础上，深入分析了我国大麦进口的特点及影响，总结了开放条件 下农业产业发展应注意的问题，并为促进我国大麦产业健康发展提出 了建议。 一、世界大麦生产、消费和贸易 1 大麦 是世界广泛种植的谷物之一。目前大麦产量在谷物类作物 中仅次于玉米、小麦和水稻，排名第四，高于高粱、燕麦和黑麦（FAO， 2006）。这一情形在近 15 年里未有变化。世界大麦的生产与各国的 农业发展水平及大麦的用途联系非常密切，各国因生产条件和消费习 惯的不同使得大麦用作各种用途的比重各不相同。 （一）世界大麦生产与消费特征 大麦适应性、耐盐力及抗旱性较强，种植范围非常广泛，自南纬 40 度至北纬 70 度都有分布，但对于世界大部分地区来说，大麦并不 是主要的粮食作物，其播种面积和总产量无法与玉米、小麦和水稻相 比。2009 年世界大麦收获面积约 5406 万公顷，总产量 1.5 亿吨，产 量仅为玉米的 18.6%，小麦和水稻的 22%。 1本文中的 “大麦 （100300）”包括 “种用大麦”及 “其他大麦”等，在研究我国大麦进口时，大麦主要指 “其他大麦 ”，包括饲料大麦和啤酒大麦等。 1 世界各大洲因农业发展水平及对大麦的利用情况不一，各国对大 麦生产的重视程度也不同，各地区大麦生产并不均衡。欧洲是大麦最 大的生产区，约占世界收获面积的 51%，总产量的 64%；其次是亚洲， 占世界大麦总产量的 15%；北美洲约为 10%；南美洲最少 （见表 1）。 从单产情况看，欧洲与北美洲最高，其他各洲单产都低于世界平均水 平。 大麦可供食用、饲用和酿造。欧洲、北美及大洋洲国家是传统的 农业强国，有高度发达的专业化的大麦栽培技术及加工啤酒的部门， 大麦播种面积、产量和质量都远高于其他地区。法国、美国和澳大利 亚等是畜牧业大国，本身重视饲料大麦的生产；其他如德国、捷克和 比利时等是啤酒的生产和消费大国，因此大麦的种植也非常普遍。欧 洲最大的大麦种植国家是俄罗斯，种植面积约为 950 万公顷；其他大 量种植大麦的国家有西班牙、法国和德国，种植面积在 180 万-350 万公顷之间；波兰、英国和丹麦的大麦种植面积在 70 万-120 万公顷 之间。亚洲和非洲大都是发展中国家，农业发展水平较低，大麦单产 水平不高，种植面积虽不小但产量相对较低，其大麦主要用于食用和 饲用。 表 1 2009 年世界大麦生产情况 收获面积 份额 总产量 份额 单产量 （万公顷） （% ） （万吨） （% ） （千克/公顷） 欧洲 2777.9 51.3 9586.0 63.8 3450.8 亚洲