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2007年3月6日《光明日报》载文:近年来我国文农贷款逐步增长,但彻底解决农民贷款难的问题还需进一步努力,必须加快构建功能完善、竞争有序、健康发展的农村金融服务体系,形成有效支持社会主义新农村建设的金融合力,建立包括政策性银行、商业银行、农村合作金融机构、农村保险、农村担保机构和社会资本在内的农村金融服务体系,改善农村信用环境,对体系中的各个主体政策扶持、合理分工、严格管理、鼓励竞争,并提供法律保障,最终形成合力,共同服务“三农”。
一些地方在新农村建设中存在急于求成、嫌贫爱富,资金向富裕农村集中的不正常现象。记者在晋北某产煤大县采访时发现,当地新农村建设试点气势不凡,人均20平方米、包括三个房间外带独家小院的琉璃瓦新房鳞次杆比,雕梁画栋。已经搬进来的农民,家电一应俱全,光景十分殷实。后来详细了解,才知道这个村是工矿型农村,村办煤矿为集体经济积累下厚实的家底,是远近闻名的富裕村。问起新农村建设资金来源,村干部自豪地说,村民自筹一部分,村里补助一部分,国家和省、市还要给专项补助。“上面的钱拨下来,我们可以搞个花园和广场。”经了解,这个县确定的新农村建设试点数量在市里是数一数二的。
在这个产煤大县相邻的另一个纯农业县,记者了解到,新农村建设试点数量要比产煤大县少得多。这个“纯农不富”县的有关领导纳闷:新农村建设申报时,我们信息不灵,渠道不畅,等上面确定完后,才知道比富县要少得多,这真是“穷居闹市无人间“啊!记者追间原因,县乡干部和农民们几乎作出同样的解释:穷村做试点,起步差、标准低、间题多、进程慢,效果难料;富村做试点恰恰相反,容易出政绩,领导脸上光彩啊!
现在,村庄、城镇规划建设是个问题,规划滞后的现象普遍存在。村庄、集镇规划建设理,应当坚持全面规划,因地制宜,量力而行,逐步建设,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。编制村庄、集镇规划,必须坚持合理布局,十分珍惜土地的原则。各项建设应当相对集中,充分利用原有建设用地,新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地。
村庄、集镇规划包括:集镇域规划、集镇总体规划和详细规划、村庄建设规划。集镇域规划的主要内容包括:乡级行政区域内村庄、集镇布点,村庄、集镇的位置、性质、规模和发展方向,规划建设用地范围,村庄、集镇基础设施以及其他各项生产和生活服务设施的配置等。村庄建设规划的主要内容包括:人口和建设用地发展规模,建设用地范围,住宅、公共设施和公益事业等各项建设用地的布局,有关技术经济指标,等等。
三、作答要求
(」)给定资料其反映:钱从哪里来y这几乎是所有村干部最关心的问题。一些村集体税费改革少了收入,企业改制断了收入,招商引资没有收入,转移支付入不敷出,正常运转难以为继。请根据给定资料1一2,谈谈你对村集体钱该从哪里来这个问题的看法。(字数不超过250字,满分10分)
(二)给定资料3表明:由于资金短缺等原因,农民增收难。请根据给定资料3一4,归纳出农民增收难的种种表现,并说明破解这些难题的关键所在。(字数控制在400字以内,满分20分)
(三)给定资料5显示:为解决资金短缺问题,基层干部跑款渐成风气。对此,有人认为该跑,,有人坚决反对。你是怎样看待这个问题的?如果你作为驻村包点的乡镇干部,要解决村集体经费不足的问题,请谈谈你的工作思路。(字数掌握在350字左右,满分20分)
(四)请仔细阅读给定资料6,假如你作为驻村包点的乡镇干部,具体负责社区农民资金互助合作实验的试点工作,你准备如何去做?主要采取哪些措施防范金融及资金风险?(字数掌握在400字左右,满分20分)
(五)请以驻村包点乡镇干部的身份,依据给定资料,从我省实际情况出发,为某行政村编写一份十一五建设规划书(纲要)。(满分30分)要求:条理清晰,重点突出,文体得当,字数掌握在800字左右。
公考博士团江苏省公务员考试真题解析系列(/goods.php?id=57)
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