西北少数民族妇女享有基本体育服务权利保障途径研究——从立法完善谈起.pdfVIP

卫生职业教育 V01-3O 2012No．9 西北少数民族妇女享有 基本体育服务权利保障途径研究 从立法完善谈起 王岩芳 ，高晓春 (1．甘肃政法学院体育部，甘肃 兰州 730070；2．甘肃政法学院法学院，甘肃 兰州 730070) 摘 要：我国实施西部大开发战略以来，西部广大少数民族妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的作用 日益凸显。然而 在体育领域，她们的大众体育参与程度仍较低，缺乏主动性。因此，以立法完善为出发点，完善相应保障西北少数民族妇女 享有基本体育服务权利的法律制度，不仅有利于提高她们的身体素质，而且对加强各民族问文化交流与合作 ，促进民族体 育事业发展，推动西北少数 民族地区小康社会的建设均具有重要的现实意义。 关键词：西北少数民族妇女 ；基本体育服务权利；法律保障 中图分类号：G812．47 文献标识码：A 文章编号：1671—1246(2012)09-0154—03 1 问题的提出 众体育难以广泛、深入地开展。 基本体育服务 ，是指 由政府投入 ，社会团体、企事业单位、 在我国多元化体育服务体系中，体育法制系统是该体系的 个人支持兴办的以无偿为主，适当有偿的非营利性的体育公共 重要组成部分。体育法制系统是群众性多元化体育服务体系及 服务，是以公益性事业为主体的体育服务l】【。基本体育服务属于 各个子系统良性运行和协调发展的重要保障。健全的法制不仅 体育公共服务范畴，具有公平性、便利性、多样性2[1、公益性、基 可促使群众性多元化体育服务体系的各子系统之间的协调和 本性、长久性 嗨特点。 均衡，还可推动群众性多元化体育服务体系的整体发展。所以， 在我国，直接提及 “基本体育服务”这一概念的是 2000年 在我国大力开展全民健身运动的过程中，法律保障就成为西北 12月 15日国家体育总局颁布的{2001--2010年体育改革与发 少数民族妇女享有基本体育服务的前提和基础。 展纲要》，规定：“由于经济社会发展不平衡等因素的影响，在今 2 我国现行立法在保障西北少数民族妇女享有基本体育服务 后一段时间内，不同区域、不同人群的收入差距仍将存在。在努 权利上的缺失 力适应不同人群体育需求的同时，保障低收人人群享有最基本 2．1 统状 的体育服务。” 我国的体育立法根据其效力大体可分为5个层次。在各层 西北少数民族地区，受经济社会发展相对滞后和传统宗教 次的立法中，都包含有一些与西北少数民族妇女享有基本体育 文化的影响，广大少数民族妇女参与社会活动的程度普遍较 服务权利相关联的内容。如 体《育法》第 6条规定：“国家扶持少 低 ，享有基本体育服务的水平普遍较低。原因有：(1)西北少数 数民族地区发展体育事业 ，培养少数民族体育人才。”《中华人 民族妇女文化水平偏低 ，文盲、半文盲比例高，学习和掌握知识 民共和国民族区域 自治法》第41条规定：“民族 自治地方的 自 的能力不强，普遍缺乏必要的健康教育方面的知识及健身知 治机关 自主地发展体育事业 ，开展民族传统体育活动，增强各 识，形成了在教育上忽视女性，在大众体育运动上排斥女性的 族人民的体质。”《全民健身计划纲要》第 12项规定：“积极发展 西北少数民族地区社会现象。(2)西北少数民族聚居区大多位 少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项 目 于较偏远、封闭的地区，对外界事物均有不同程度的排斥和封 为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养 闭心理，妇女更是被孤立、排斥在公共领域以