全球气候变化问题的视角 中国和美国.pdfVIP

深 圳 职 业 技 术 学 院 学 报 20 12 年第 6 期 Journal of Shenzhen Polytechnic No.6, 2012 全球气候变化问题的视点：中国和美国* 1 2 2 1 杜 放 ，Hongli Hennessey ，Daniel Otto ，牟彤华 （1.深圳职业技术学院，广东 深圳 518050） （2. Department of Economics, Iowa State University Ames, Iowa State, 50011-1130） 摘 要：就中国在国际气候变化协议中的位置、中国怎样减少CO 排放、有关碳交易的制度建设、中国在 2 国际碳交易市场中扮演的角色和气候变化协定中的重要性进行了探讨，介绍了美国正在运行的气候法案的主要 内容，并提出了中国目前的气候政策和碳交易市场发展中存在的问题，在国际气候大环境中和美国进行了分析 对比。 关键词：碳排放 ；中国；美国 中图分类号：F811.2 文献标志码：A 文章编号：1672-0318 （2012 ）06-0030-07 效应气体 （GHG ）减排的国际协议的制订至关重要。 1 中国：未来重要的温室效应气 1.1 中国在国际气候变化协议中的位置 体协议国 中国政府的重要原则是形成适应气候变化的 需要、能足以支撑经济发展的框架，意味着这些减 2005 年生效的被美国前总统乔治 ·布什拒 轻排放的措施是中国自愿的不采取以损失经济的 绝加入的 《京都议定书》对发达国家的碳排放量 发展为代价。尽管如此，中国试图努力改善能源效 设定了严格限制，工业化国家在 2008~2012 年期 率、保存能量、种更多的树和草来吸收碳，中国也 间必须减少相当于 1990 年排放水平 5.2%的温室 强调 “共同但有区别的责任。”即发达国家应该肩 气体排放量；到 2012 年至少减少 50 亿吨二氧化 负更多的减排责任，直接地减少排放或通过给发展 碳排放，其中至少 25 亿吨减排量必须来自减排权 中国家提供财政金融或技术支持来减少排放。中国 交易。依据 《京都议定书》，发展中国家包括中国 认为发展中国家缺乏根本的足可支撑经济发展的 没有减排义务。但是，中国政府非常重视气候变 优先权。 化问题，作为世界最大的碳排放国，中国积极参 在 2009 年底丹麦首都哥本哈根的联合国气候 与制定应对气候变化的各种战略措施，2007 年 6 变化大会上，中国政府反复强调各国的位置及责 月，发布了第一部应对气候变化的政策性文件— 任这个原则，即要求发达国家到 2020 年将温室气 — 《中国应对气候变化国家方案》。 体的排放控制在 1990 年的最少 40% 的水平上。同 现在世界各国设法努力制定一个 《京都议定 时，它明确地规定发展中国家在足以支持经济发 书》的继任协议草案，都在关注各国承诺什么； 展的基础上，将要全面采取全国性的适当的减缓 美国已开始行动起来，依靠中国和主要的发展中 行动[nationally appropri