略论党的执政能力建设——基于玉树抗震救灾实践的思考.pdfVIP

青海社会科学 2011年第3期 略论党的执政能力建设 基于玉树抗震救灾实践 的思考 丁忠兵 摘 要：中国作为一个地震多发国家，如何高效组织抗震救灾和有序开展 灾后重建工作 已成为加强 党的执政能力建设必须面对的重大课题 ，在一定程度上甚至也是检验党 的执政能力的重要标尺。结合玉 树抗震救灾的伟大实践，论文分析提出，玉树抗震救灾的重大胜利是中国共产党执政能力的有力见证，玉 树抗震救灾精神是 中国共产党执政为 民理念 的生动体现 。最后 ，论文紧密结合玉树抗震救 灾及灾后重建 的实践要求，提出弘扬玉树抗震救灾精神是 中国共产党加强执政能力建设的必然要求，并从将玉树抗震救 灾精神贯彻于灾后重建全过程、加强相关理论研究、加大宣传力度等三个方面提 出了具体的对策建议。 关键词 ：中国共产党 执政能力 玉树抗震救灾 中图分类号：D26 文献标识码 ：A 文章编号：1001--2338(2011)O3—0049—04 作者简介：丁忠兵，男，青海省社会科学院经济研究所副所长、副研究员。研究方向：农村经济。 党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和 法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人 民依法管理 国家和社会事务、经济和文化事业 ， 有效治党治国治军，建设社会主义现代化 国家的本领 。中国共产党成立 90年来，特别新 中国成立60 多年来，历代党 中央领导集体对加强党的执政能力建设高度重视 ，领导全党紧紧罔绕提高领导水平和 执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题 ，按照提高科学判断形势、驾驭市场经 济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力要求，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素 质和本领等方面不断改进和提高，有力地推动了党和国家事业 的全面发展，把一个 四分五裂、贫穷落 后 的旧中国建设成为了人民幸福安康 、社会文明进步的新中国。 进入新世纪以来，世界进入新一轮地震活跃期，印度洋地震、汶川地震、海地地震、玉树地震、日本 地震等接连爆发，给当地居 民的生命财产造成了巨大损失。中国作为一个地震多发国家，如何高效组 织抗震救灾和有序开展灾后重建工作已成为加强党的执政能力建设必须面对的重大课题，在一定程 度上甚至也是检验党的执政能力的重要标尺。当前正值玉树灾后重建的关键时期和纪念建党90周 年的重要时刻 ，回顾一年多来艰苦卓绝的玉树抗震救灾历程 ，总结经验 ，大力弘扬玉树抗震救灾精神 ， 不仅有利于中国共产党继续领导、组织 、协调全社会力量积极参与玉树灾后重建 ，确保 圆满完成玉树 灾后重建的各项 目标任务，而且有助于化挑战为机遇 ，进一步凝聚人心，夯实党的执政基础 ，提升党的 执政能力。 一 、 玉树抗震救灾的重大胜利是中国共产党执政能力的有力见证 2010年4月 14 日，发生在青海玉树县城附近的里氏7．1级特大浅表地震给当地群众的生命财产 49 造成了巨大损失，2000多人死亡，90％以上的房屋倒坍 ，数十万人无家可归，通讯、供水、供 电等基础 设施全部中断。面对巨大灾情，胡锦涛、温家宝等党和周家领导人在第一时间分别做 出重要指示，要 求全力做好抗震救灾工作。国务院迅速成立了以回良玉副总理任总指挥的抗震救灾总指挥部，及时 启动了国家一级救灾应急响应。震后第二天国务院总理温家宝即冒着不断的余震亲临地震现场考察 灾情 ，慰问群众 ，指导抗震救灾工作。震后第四天国家主席胡锦涛飞抵玉树地震灾区，看望慰问灾区 干部群众 ，实地指导抗震救灾工作。正是在党中央的坚强领导和统筹部署下，军队、各级政府和社会 力量迅速行动起来 ，高效有序地展开了一场在高原高寒地带进行 的规模最大 、成效最显著的救援活 动 。在玉树抗震救灾过程 中，共搜救被掩埋人员2008人，救治伤员 1．1万多人，其 中重伤员3109人， 安置受灾群众 22．5万人，迅速恢复了灾区正常的社会秩序、市场秩序，实现了大灾之后无大疫 目标， 夺取了抗震救灾的重大胜利 。与此同时，在党中央国务院的坚强领导和大力支持下，青海省委省政府 及时启动了灾后重建工作。科学编制专项规划