抓住关键点 建设新农村——“十一五”江苏新农村建设回眸.pdfVIP

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提 策等方面。对照这一指标体系，我们可以比较直观地 出的一项重大的历史任务，也是一项包含方方面面的 就 “十一五”以来我省新农村建设中的成就作一番回 系统工程。最早提出 “新农村建设”概念的林毅夫说 顾。 过，新农村建设不等于新村庄建设，并指出新农村建 — — 在生产发展方面。统计资料显示，江苏省在 设只有建立在提高农民收入之上，其他的村容整洁、 2006年时乡村人 口绝对量为3631．31万人，第一产业 乡风文明等等才可能实现。管仲也说过一句话，叫做 生产总值为 1545．O1亿元 ，到2009年，乡村人 口绝对 “仓廪实，则知礼节；衣食足，则知荣辱”。诚哉斯言。 量为3429．68万人，而第一产业生产总值则为2261．86 如果说新村庄建设是注重 “外”在面貌 ，只是一种 亿元。从统计上看，农村人均国民生产总值增长幅度 “面子工程”、形“象工程 ”，那么新农村建设则是表里 比较大，一方面随着农村劳动力的转移以及城镇化的 如一、“内”与 外“”兼修的惠民工程、实事工程。江苏 推进，江苏省这几年来的乡村人 口绝对量呈减少的趋 省从一开始便抓住了 “生产发展”这一社会主义新农 势，另一方面第一产业生产总值随着规模高效、特色 村建设的 “内”在核心。因为只有在生产发展的前提 生态等现代农业的迅速发展而增长较快。这些都是 下，农民的收入水平才可能提高，生活才可能宽裕，加 新农村建设中 “生产发展”的最直接证据。在推动农 强乡风文明、村容整洁、管理民主等 目标建设，也就有 村生产发展上，江苏省一直不遗余力，2007年就提出 了比较坚实的物质基础。从新农村建设的进程来看， 把发展现代农业作为建设新农村的主攻方向，在 “十 截至2009年 ，江苏省 已有华西村等 100个村被授予 一 五”期末之际，还把2010年作为 “现代农业加快推 “江苏省社会主义新农村建设示范村”称号。 进年”，现代农业业已成为江苏新农村建设中 生“产发 江苏省结合 自身 “富民强省”、两“个率先”的既定 展”的主要抓手。就现代农业而言，“十一五”期间，江 目标，在2006年6月编制出 《江苏省建设社会主义新 苏省取得 了长足的进步。据报道 ，截至2009年底 ，江 农村 “十一五”规划纲要》，随后还制定出新农村建设 苏省新增高效农业面积287万亩，其 中设施农业 121 的考核评价指标体系。指标体系按照 “生产发展、生 万亩，高效农业面积超过2400万亩，占耕地面积比重 活宽裕 、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面展 30％以上；农业产业化经营稳步推进 ，全年列入考核 开：在生产发展方面，包括农村人均国民生产总值等 的 180家省级以上龙头企业销售收入、利税、利润增 农业生产方面的六项指标；在生活宽裕方面，包括农 幅均在 15％以上；农民专业合作组织蓬勃发展，累计 民人均纯收入、农民恩格尔系数等和生活密切相关的 入社农户达541万户，占全省农户总数的36％，农民 指标及农 民社会信息化、居住等方面的指标；在乡风 合作社带动的农户比例、农民合作社登记的成员数和 文明方面，包括教育、文化、卫生三项主要指标及农村 出资额均居全国第一。 精神文明建设方面的指标；在村容整洁方面，包括农 — — 在生活宽裕方面。统计资料显示 ，2006年 民生活环境质量指数及一些道路、水利、绿化等方面 江苏省农 民人均纯收人为5813元 ，到2009年则为 的指标；在管理民主方面，针对村务民主列了一个综 8004元 ，年平均增长率达 11％。另据省统计局农村 合指数，包括民主选举、民主议事、民主理财、民主决 住户抽样调查资料显示，2010年一季度，全省农民人