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编制说明
1、《报告》的格式是依据国家安全生产监督管理局安监管技装字〔2003〕93号文制定的《非煤矿山安全评价导则》编制的。
2、《报告》内容编制的主要依据是江西省冶金规划设计研究院2003年元月编制的《江西省××××***铝粘土矿区资源开发利用方案》,评价内容主要是针对该矿在露天开采过程中存在或可能出现的危险、有害因素以及应采取的安全对策、措施。
前 言
为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》,落实安全第一、预防为主的方针,我单位受××××永顺铝土有限公司的委托,对该公司的粘土矿V、V――2、V――4矿体露天开采的综合现状进行安全评价。
根据委托书的要求,按照非煤矿山安全评价程序的规定,我们组成了评价组,根据国家的有关法律、法规和相关规范、规定、规程的要求,对委托方提供的相关资料进行了认真的审阅并进行了现场调查,通过对有关资料和现场调查的情况进行分析评价预测,形成了评价结论。
通过这次综合现状的安全评价,对今后该矿露天开采的安全生产管理提出评价意见和需要完善、补充的安全措施和建议,也为安全监督管理部门对该矿的监管提供一定的参考依据。希望该矿在今后的采矿过程中,依据《评价报告》认真查找不安全因素,采取有效措施,消除一切事故隐患,确保安全生产。
由于矿山基础资料不足,矿山建设生产又是在过去民采基础上进行的,基建工程量不够,安全设施未完全到位,存在安全隐患较多,需要补充完善的方面较多,给评价工作造成较大的难度;二是我们评价人员水平有限,《评价报告》中对评价方法的选择、法律、法规、规范、标准的运用会有不妥或失之全面之处,敬请各位领导、专家批评、指正。
1 安全评价的目的、范围、依据
1.1 安全评价的目的
安全评价的目的是寻求最低事故率,最小损失和最优的安全投资效益。
本次对××××***铝粘土矿露天开采部分进行安全综合现状评价,主要达到如下目的。
1、通过本次安全评价,查找该矿在开发利用过程中存在的事故隐患,制定消除隐患的安全对策措施,消除隐患。
2、通过对矿山潜在危险进行预测,降低矿山生产安全风险,预防事故发生。为生产单位和安全生产监督管理部门管理决策提供依据。
3、为实现对该矿山的安全管理的标准化和科学化创造条件。
1.2 安全评价的范围
根据××××***铝粘土矿安全评价委托书的要求及国家对露天矿山开采的有关规定,本次安全评价范围主要是矿山在开发利用过程中露天开采涉及的几个主要方面。
1、采场及爆破作业。
2、防、排水系统。
3、运输及排土。
4、安全机构、培训及安全生产管理。
1.3 安全评价的法律、法规和文件依据
1、《中华人民共和国安全生产法》(2002.11);
2、《中华人民共和国矿山安全法》(1992.11.7);
3、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》(1996.10.30)
4、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(2004.4.21)
5、《非煤矿山安全评价导则》安监管技装字(2003)93号文;
6、《危险化学品安全管理条例》(2003.1.26);
7、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12);
8、《中华人民共和国水污染防治法》(1991.6);
9、《中华人民共和国国家标准、金属非金属露天矿山安全规程》(GB16423―1996);
10、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理局第9号令,2004.5.17);
11、江西省××××***铝粘土矿区资源开发利用方案;
12、安全评价委托书。
2 被评价单位基本情况
2.1 企业概况
××××***铝粘土矿是××××永顺铝土有限公司的下属矿山企业,法人代表×××,矿山工人50余人,主要从事铝粘土矿的开采工作。矿山开采设计分露天开采和地下开采两部分同时进行,露天开采被列为基建首采。设计生产工艺:机械凿岩――爆破――挖掘机/铲运机装车――翻斗车运输――外销。
2.2地理位置及交通
××××***铝粘土矿位于××××西北部的***一带,属×××区。矿区东南部与平顶山市西区韩庄煤矿毗连。
矿区范围由23个拐点圈定:开采深度由285米至175米标高,地理坐标为东径112°49′00″― 112°51′15″;北纬33°55′03″―33°57′00″。矿区面积10.8874Km2。矿区范围各拐点坐标见下表。
矿区范围拐点坐标表
拐点号 X坐标 Y坐标 拐点号 X坐标 Y坐标 1 3758813001 3758813 2 3757250002 3758774 3 3757050003 3756000 4 3756900004 37569
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