科学推进厦门新城建设的几点思考.pdfVIP

中国城市经济CHINAURBANECONOMY 探索研究 科学推进厦门新城建设的几点思考 ■ 方和荣 改革开放以来 ，厦门在城市建设快速发展，2010年 ，厦门户籍 达8O．5％，从城市发展的阶段性特征分析 ，厦门已基本进入郊 区化 人 口人均GDP已达l13964元 ，常住人 口人均GDP为58150元 ，第三 发展阶段。但到 目前为止，厦门郊区化率才达到约20％ (把几个区 产业 比重48．9％，建成区面积230平方公里，城市化率已达80．5％； 政府所在地以及小城镇的城市人口都算在内)的水平，郊区化发展 同时，厦门以岛内为 中心的单 中心城市空间结构面临问题也 日益突 明 滞后 。从近年发展状况看 ，岛外郊 区化发展也 已具备 良好 的基 m ：岛内发展空间已趋于饱和，交通环境压力 日益增大 ；岛外与岛 础 。2010年 ，岛外城镇 固定资产投资占全市的61．5％；岛外四个区 内城市发展差异较大，城乡二元结构特征 明显等 。城市发展进入战 二产产值 占全市比重达65％；从住房销售来看，2010年岛外楼市销 略转型的新阶段，岛外新城建设是当前厦门城市发展战略转型的重 售面积也 占全市的59％的新水平。 要内容和必然选择。新城建设对于优化厦门城市布局、促进城乡统 3．新城建设是厦门统筹城乡发展必然要求 厦 门目前城乡二元 筹和区域协调发展、提升厦门整体竞争力 、改善居民生活环境和居 结构特征明 ，城乡二元结构系数为l：2．9；城市发展具有典型的城 住条件、提升居民幸福感，都具有非常重要的现实意义。本文围绕 市优先型特征，发展_布局不均衡；厦门城市化还具有明显的弗里德 如何科学推进厦门新城建设，提出几点思考。 曼的城市化 I阶段 的特征，即经济的积聚和极化过程，还没有真正 进入城市文明向乡村普及过程的城市化 Ⅱ的阶段 ；不少 已成为为市 一 、 明确 目的推进厦门发展战略转型 民的农民，也还没有实现真正市 民身份的转变。凶此，厦门城市发 要科学有效推进厦门新城建设，必须明确新城建设的 目的，规 展战略的转型必须以统筹城乡发展为核心内容，不仅依靠中心城市 划和建设厦门新城 ，既是为了缓解 中心城地区 (岛内)过度拥挤 的 的辐射 ，即 自上而下的动力机制 ，还必须依靠次中心城区、小城镇 问题，又是为了培育新的经济增长极，使之成为促进岛内外一体化 的发展即自下而上的动力机制的配合，从中心城市为主导的单向推 和城乡统筹发展战略基地和纽带，同时还是为 了给人们提供 良好的 动向中心城市与次中心城市、小城镇共同发展的双向推动的转型。 居住环境和生活条件 ，提升城市的品质。因此 ： 厦门今后推行全域城市化的重点和难点不存已经城市化的部分，而 1．新城建设是厦门城市结构转型的根本要求 。二战以后 ，自 在还没有实现城市化的部分 ；不在岛内而在岛外 。因此 ，新城建设 英 国兴起 的大规模新城建设运动，主要是为了解决战后中心城区城 是}佯动厦门城乡结构转型，城乡统筹发展的重要内容和动力。 市人 口急剧增加，中心城市高度城市化所带来的 “城市病”问题。 二、科学规划 有效推进厦门近郊新城发展 厦门城市布局显然具有典型的以岛内为中心