《违反欧共体反托拉斯规则的损害赔偿诉讼白皮书》释评——以具体制度分析为中心.pdfVIP

多 维 视 点 f綦书纬) 《违反欧共体反托拉斯规则的损害赔偿诉讼白皮书》释评 违反欧共体反托拉斯规则的 损害赔偿诉讼 白皮书 释评 以具体制度分析为中心 綦书纬 (山东政法学院，山东济南250014) 摘 要 ：2008年4月2日，欧盟委 员会通过的 《违反欧共体反托拉斯规则的损害赔偿诉讼 白皮书》提供 了一系 列建议措施，以确保竞争违法行为的受害人所遭受的损失可以通过真正有效的机制获得充分赔偿。白皮书将 对欧盟成员国的反托拉斯损害赔偿实践产生重大影响。 关键词：竞争法；损 害赔偿；间接购买者；过错要求；差价转嫁 中图分类号：DF41 文献标识码：A 文章编号：1003—9945(2010)05—0093—04 2008年4月2日，欧盟委员会 (下称委员会)通过 了 有信息优势，通常举证 困难，加之与转嫁 (passing一011)问题 违反欧共体反托拉斯规则的损害赔偿诉讼 白皮书))[1l 密切相关，赋予间接购买者诉讼资格，容易导致本已复杂 (下称 白皮书)以及 委员会工作人员的工作文本 。 的反托拉斯诉讼更加错综复杂，并会削弱直接购买者起诉 在 白皮书中，委员会从九个方面提出了具体措施建议，以确 的积极性。但实践 中，由于间接购买者处于交易环节 的下 保所有竞争违法行为的受害人通过真正有效的机制获得完 游，往往会受到比直接购买者更大的损害。因此 ，间接购 全赔偿。本文主要针对争议 比较大的间接购买者的诉讼地 买者的诉讼地位成为 目前欧盟各界谈论的焦点问题之一 。 位、集体救济、过错要求、赔偿的范围与计算、差价转嫁 在2001年的CourageVS．Crehan案中，欧洲法院(ECJ)确 等五个方面展开评析 。 认了直接源 自欧共体竞争法的损害求偿权， “如果不对因 受限制或扭 曲竞争的合同或行为影响而遭受损失的个人开 一 、 间接购买者 的诉讼地位 (thestandingof 放损害赔偿的权利，那么会使欧共体条约第8l(1)条禁止性 indirectpurchasers) 规定的实际效果处于危险境地 。” 在2006年的Manfredi 谁有权提起反托拉斯损害赔偿诉讼，是法 院在审理此 案中，欧洲法院重新确认了 自己的立场： “在损害与违反 类案件首先必须考虑的问题之一。欧盟各成员国在司法实 欧共体条约第81条的协议或行为存在因果关系的情况下， 践中基本上都承认直接购买者、直接销售者以及竞争者在 任‘何人’可以就所受损害请求赔偿 。”。欧洲法院所使 反托拉斯损害赔偿诉讼中的诉讼资格，但对间接购买者的 用的 “任何人”一词，显然涵盖 了间接购买者 。委员会支 诉讼地位则争议较大。由于与反竞争行为距离遥远，不具 持欧洲法院的做法，在 白皮书中建议： “在损害与违反欧 收稿 日期：201O-06—30；修回日期：2010—08—27 作者简介：綦书纬(1976一)，男，汉族，山东即圣人，山东政法学院经济贸易法学院讲师，法学硕士，研究方向勾经济法、竞争法。 93 科 技 与 法 律 ScienceTechnologyand aWVo!87。No52010 共体条约第8l条和第82条的行为存在因果关系的情形，任 理多个与反托拉斯损害赔偿有关的诉求的事实，委员会建 何人可以就所受损害请求赔偿。该原则也适用于间接购买 议将两种机制有机结合、相互补充，并允许受害者 “自己 者。”… 独立行使损害求偿权