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中国校外教育 下旬刊 教 研 探 索
信 息 主 体 素 质 测 度 指 标 体 系 框 架 设 计
许红健
◆
文章论述了信息主体素质测度的内容框架及发展框架 ,并从教育投资指标 、受教育水平指标 、知识创新素质 指标和信息应用素质
指标四个方面对具体指标的选择作了较 为详尽的阐述 , 意在说明将信息主体素质作为一项重要因素加以测量 ,对于社会信息化测度的完
整性和科学性都具有重要意义 。
信息主体素质 测度 指标 框架
信息化程度已经成为了 2 1世纪衡量一个国家 或地区经济发 展水平 和
竞争实力的重要标志。为了增强综合国力 , 在激烈的国际竞争 中占据有 利
位置 ,世界许多国家都把信 息化建设作了项重要工 作 ,而信 息化建 设的广
泛开展客观上要求一套科学的社会信息化测度体系 , 以便对 社会信息化 发
展的水平及时做出准确判断 , 以有效地预防和解决其建设过 程中出现的 问
题 ,并制定进一步的发展战略 。
在社会信息化测度体系中 ,应将信息主体 素质作为一项重 要因素加 以
测量 。这对于社会信息化测度的完整性和科学性都具有重要意义 。
一 、信息主体素质测度的内容框架
信息主体素质主要包括 三个方面 的内容 : 一般 科学文 化素质 、知识 创
新素质和信息应用素质 。知识创新素 质主要 是指在 与信息社会发 展密 切 图 2 信息主体素质测度的投入 - 状态 - 影响框架体系
相关的高科技 、知识密集型产业和领域掌握和突破关键 、核 心技术的能力。 出一个面向发展的全面的社会信息主体素质测度指标体系 。
信息主体的知识创新素质 主要表现 为在相关领域从事创新 活动的知识 劳 三 、关于具体指标选择的思考
动者的数量和质量。由于知识创新主要研 发部门完成 ,所以信 息主体知识 1. 教育投资指标
创新素质测度主要是针对社会研发部门劳动力的投入 、数 量和产出进行测 社会信息主体素质的提高 ,主 要是通 过教 育系统实现的 。因此 ,在大
度 。信息应用素质主要是指信息主体在生 产、生活中运用信 息技术和发掘 多数社会信息化测度体系中 ,都采用了国家对教育投资点 GDP的比重这一
信息资源的能力和水平 。 指标来反映社会对于信息主体素 质的投入 。这一指 标通常被用 来反映社
会普及教育的努力程度 ,或是相对于 社会经 济规模 的教育部门的规模 ,它
基于以下假设 :随着社会信息化的发 展 ,社会 投入教 育部门的资金将会成
比例地增加 , 以培养足够数 量的知识劳动 者 。然而 统计结 果表明 , 社会信
息化水平和教育投资两者 之间并 没有明显 的统计相关 性 。某些信息化程
度较高的国家 ,如美国 ,其教 育投资的 比重并 没有获得与其 经济 地位相称
的优势, 反而是一些不发达国家 ,其信息化程度较低 , 而其教育投资 占 GDP
的比重却出乎意料地高 。因此 ,很多学者对使用教育投资 占国家 GDP的比
重作为衡量社会信息化程度的这一做法表示质疑 。
我国学者的研究也得出了同样的结论 。
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