太湖水污染防治计划实施效率评估.pdfVIP

第28卷第 12期 生 态 学 报 Vol_28．No．12 2008年 12月 ACTA EC0LOGICA SINICA Dec．，2008 太湖水污染防治计划实施效率评估 贺桂珍，吕永龙 (中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室，北京 100085) 摘要：数据包络分析方法是评价非赢利组织绩效的有效方法之一。研究采用数据包络分析 ，从绩效审计的观点探讨沿太湖6市 环境保护局(以下简称环保局)2001～2005年执行太湖水污染防治 “十五”规划的相对效率。结果表明：从技术效率来看，40％ 的决策单位为相对有效率；对于规模效率 ，有36．7％的决策单元为相对有效率，各环保局的效率不能令人满意。外部影响因素 分析结果表明，人 口和经济发展水平对环保局的总技术效率不具有明显影响，而企业数与环保局的整体技术效率具有显著差异 性。在此基础上提出了促进环保局效率的对策建议。 关键词：决策单位；效率审计；环境规划；数据包络分析 文章编号：1000-0933(2008)12—6348—07 中图分类号：Q143 文献标识码：A EfficiencyevaluationonTaihuLakewaterpollution control HEGui-Zhen．L0Yong—Long StateKeyLaboratoryofUrbanandRegionalEcology，ResearchCentreforEco—EnvironmentalSciences，ChineseAcademyofSciences，Bejiing100085，China ActaEcologicaSinica，2008，28(12)：6348～6354． Abstract：Forthenon—profitorganization，dataenvelopmentanalysis(DEA)isoneofthemosteffectivemethodsfor evaluatingtheperformance．InthisresearchDEAwasappliedtoanalyzetherelativeefficiencyofsixenvironmentalagencies thathaveimplementedthe10thfive—yearplanofrTaihuLakewaterpollutioncontrolin2001——2005．Theresultsshowthat technicalefficiencyandscaleefficiencyareunsatisfatorybecause40％ and36．7％ decision measurementunitsareof relativeefficiency，respectively．Thus，nearly60％ decisionmeasurementunitsshouldberegulated，andthefunctional relationbetweeninputandoutputshouldberecognized．Fortheexternalfactors，significantdifferenceisobservedbetween theenterprisenumberandoverallefficiency，butnosignificantdifferencesamongpopulation，economicdevelopmentlevel andoverallefficiency．Theseresultsleadtosuggestionstotheenvironmentalagenciesonhow toimprovetheimplementation efficiencies． KeyW ords：decisionmakingunit；efficiencyauditing；environmentalplan；dataenvelopmentanalysis 效率是组织存在价值最为关键的一环，它不仅在传统行政的 “3E”(经济、效率、效果)指标中居于重要地 位，即便在当今谋求 良治型政府的