“十一五”期间研究和发展活动的国际比较.pdfVIP

2013年5月 学 术 交 流 May，2013 Academic SerialNo．230No．5 总第230期第5期 Exchange “十一五”期间研究和发展活动的国际比较 张 斌1，杨 亚2 (1．东南大学经管学院博士后流动站，南京210096；2．苏州大学东吴商学院，江苏苏州215021) [摘要]RD活动即研究和发展，对推进我国创新型国家建设、增强整体科技竞争实力具有 重要意义；同时，RD活动也是衡量国家和地区科技发展水平的重要指标，因而其本身已经成为预 测国家或地区经济增长潜力的重要依据。“十一五”期间，我国的RD活动尽管取得了较大的进 步，但与美国和日本等世界主要创新强国相比，还存在着RD投入强度和RD人员密度较低、 RD经费结构不合理以及RD产出效率相对低下等问题。为了尽快改善这种状况，有效提升我 国的科技竞争实力，应继续加大RD经费投入，积极引导RD经费投入到基础研究领域，加强产 学研合作研发，努力推动RD活动全球化。 [关键词]“十一五”；研究和发展(RD)；创新 在全球经济一体化的今天，创新正在成为经济增长 一、“十一五”期间RD投入的规模与强度 的真正源泉和动力，一个国家只有在创新方面不断取得 比较 突破，才能提升本国在全球分工体系中所处的位置，进而 (一)RD经费规模的比较。依托于整个国民经济 在全球范围内的激烈竞争中立于不败之地。而一国创新 持续快速的增长，“十一五”期间我国的RD经费支出由 能力提升的关键就在于其开展的研究和发展(RD)活 动，作为科技活动中最具创新性的部分，RD活动能够增 年均增长率为23．84％，比“十五”期间18．5％的年均增 加科技领域内的知识总量并运用这些知识去创造新的应 长率高出5．34个百分点。在这段时期，我国RD经费先 用，最后推动科技向现实生产力转化。因此，RD活动的 后超过了法国、英国和德国，在整个世界的排名也从2006 成败将直接影响经济发展的后劲以及社会福利水平的高 年的第六位上升到2010年的第三位，上升势头极为迅猛。 低，同时，RD活动也是衡量国家和地区科技发展水平的 但就绝对数量而言，我国的RD经费规模仍然与发达国 重要指标，因而其本身也已经成为预测一个国家或地区 家有着较大的差距，2010年我国的RD经费仅为美国的 经济增长潜力的重要依据。 25．13％，日本的70．34％¨J。 本文试图从自身发展态势和国际竞争两个角度，揭 (二)RD强度比较。尽管在一定程度上RD经费 示我国“十一五”期间RD活动的真实状况，并就RD 能够反映一国的科研投入水平和发展状况，但更能反映 投入的规模与强度、RD经费结构、RD人员状况和 一国的科技进步与经济发展协调程度的指标则是RD RD产出四个方面与世界主要创新强国进行比较，在此 强度(即RD经费投入占GDP的比重)。与RD经费规 基础上，为我国提升科技竞争实力并最终向创新型国家 模相比，RD强度具有如下优势：RD经费投入占GDP 转变提出具体合理的建议。