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甘肃天水生态城市评价指标体系研究 闰 瑜 ，张满效 (1．甘肃工业职业技术学院，甘肃 天水 741000；2．兰州石化职业技术学院，甘肃 兰州 730060) 关键词：生态城市；评价指标体系；甘肃天水 1)。 中图分类号：CA20 文献标识码：B 3天水生态市指标的可达性分析 文章编号：1671—1246(2010)21--0156-03 对比天水市2007年指标与国家生态市建设指标(表 1)，根 据现状值与目标值之间存在的差距，可以将3项一级指标、19 建设生态型城市，实现城市经济、社会与人口、资源、环境 项二级指标、23个考核点的达标情况分为3个层次：已达性指 的可持续发展，是现代城市发展的必然趋势。因此，目前国内外 标、易达性指标 、难达性指标。 许多城市都在积极进行生态型城市建设的探索和实践。然而， 已达性指标是指现状已经达到生态城市标准值的指标，有 建设生态型城市是一项复杂而庞大的系统工程，是一个需要不 6项 (8个考核点)，已达标率为34．78％。易达性指标是指接近标 断实践、创新和解决矛盾与问题的生态化发展过程，还存在许 准或容易达标的指标，有7项(9个考核点)，易达标率为39．13％。 多亟待解决的技术问题和完善的领域。当前亟需建立评价生态 难达性指标是指与标准相差很多的指标，有6项，难达标率为 城市水平的科学理论和指标体系，并以此推动生态城市建设。 26．09％，分别是农民年人均纯收入、森林覆盖率、受保护地区占 1生态城市指标体系建立的必然性 国土面积比例、城市化水平、采暖地区集中供热普及率和公众 生态城市是全面体现可持续发展的城市形态 ，是由社会、 对环境的满意率等。 经济和自然3个子系统构成的复合生态系统。其中，自然子系 通过指标的可达性分析可知，天水生态市指标的可达性是 统是基础，经济子系统是条件，社会子系统是目标。生态城市作 很强的。在经济发展、环境保护、社会进步3个一级指标中，可 为一个复合生态系统需要有一套科学的指标体系来评估。以评 达性最好的是环境保护指标 ，已达性指标和易达性指标相加达 价指标为基准，引导并用达标考核来推动某项事业的发展是国 到74％，良好的环境是天水生态城市建设的优势。经济发展、社 内外普遍采用的一种方法。为此 ，国家环保总局颁布了 《生态 会进步2个一级指标中，主要问题是城市人 口众多，人均 GDP 县、生态市、生态省建设指标(试行)》，共包含反映经济发展、环 水平相对较低，工业科技含量不高，城市基础设施不够完善。城 境保护、社会进步3方面的28项指标 ，作为检验生态市建设的 市化水平较低。因此 ，减小这部分指标与国家生态市建设指标 标准；2007年又以修订稿 (环发)修订为 19项指 标准的差距，是天水生态市建设的难点和重点。 标。这是我国生态城市指标体系的最新成果 ，具有一定的权威 4天水市建设宜居型生态城市的基础 性和可操作性 ，为当前我国各地建设生态城市提供了基本标 4．1优美的自然环境，宜人的气候 准，得到了广泛的认可和参照[1l。 天水位于甘肃东南部，全市横跨长江、黄河两大流域 ，市区 生态城市系统结构的复合性和多样性决定了生态城市发 平均海拔为 1100米。山川既有北国之雄奇，又有江南之秀丽， 展 目标的多元性 ，城市发展既有环境生态化 目标 ，也有人 口生 自然环境优美，在森林覆盖率较低的甘肃省，天水却以拥有小 态化、经济生态化和社会生态化发展 目标。如果完全沿用国家 陇山森林资源而成为黄土高原上的一片绿洲，森林覆盖率达到 制订的生态市建设指标将会存在一定难度、矛盾和问题 ，并将