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行业协会在产业升级中的作用：文献评论术 郁建兴 沈永东 [摘 要]在当代中国，产业升级已然成为热门议题。行业协会与政府、企业一起在产业升级中各 自发挥着重要作 用。国内外行业协会推动经济发展、促进产业升级的作用表明，行业协会遵循对外争取资源、对 内提供服 务促进会员集体合作的逻辑，论者们在理论上将其归纳为 “影响逻辑”和 “会员逻辑”。行业协会促进产业 升级的作用发挥以完善的内部治理结构、外部市场竞争压力与政府的规约激励等为前提条件。 [关键词】行业协会 ；产业升级 ；社会组织 [中图分类号]G936，F243 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2011)09-0053—06 一 、 问题的提出 和作用等。 对于行业协会促进产业升级作用的研究，不仅 党的十七届五中全会强调加快转变经济发展方式作为 需要具体地考察其作用，更需要揭示其背后 的逻辑 ，探析行 科学发展的主线，并且指 出，加快转变经济发展方式是我国 业协会发挥作用的前提条件。作为一种推进，考察国际学 经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全 术界关于行业协会促进产业转型升级的研究或有利于开拓 过程和各领域。经济发展方式转变的过程也即是经济结构 我们的视野。 调整与产业升级的过程。在这一过程中，政府和企业无疑 20世纪90年代以来，全球化浪潮席卷世界各国。全球 是重要主体 ，然而产业转型升级的主体并不限于政府和企 化的表现之一是开放的国际市场使资源和商品得 以在世界 业。从企业方面看，企业面临转型升级资金不足、创新能力 范围内自由配置 ，发达 国家与部分发展中国家的传统产业 不强、技术研发不够等困境 ，而且它们因各行业发展水平不 受到了来 自廉价劳动力和生产要素 国家的挑战，如 巴西鞋 同而存在较大差异 ，行业之间以及企业之间的差异性并不 产品一直出口的海外市场逐渐被劳动力成本低廉的中国鞋 能依靠政府 的政策文件而得到解决。从政府方面看 ，政府 产品所占领，巴西鞋业生产商不得不寻求新的发展路径进 在产业转型升级 中的角色主要是方 向指引和宏观政策调 行产业升级 ，尤其是提升设计能力和产 品质量，以提高产品 控 ，政府不能介入大量微观企业的主体活动。此外，政府有 的附加值。这种来 自全球的挑战需要各生产商之间更多的 能力扶持的只是一些重点或创新行业和领域 ，对于其他产 集体行动以增加生产领域 的横向和纵向协调 ，而这种协调 业和中小企业则往往力不从心，产业和企业的多元化需求 活动常常通过行业协会加 以实现。全球化的第二个表现是 与政府的有限资源和能力之间形成 了一种断裂 ，这在某种 开放的国际市场 ，尤其是欧美市场 ，日益要求产品质量和产 程度上影响了产业升级政策的实施效果。行业协会作为政 品安全的国际标准化，这对出 口欧美市场 的很多生产商构 府和企业之外 的第三元主体可以弥补这种断裂与不足 ，进 成了巨大挑战，如巴基斯坦外科器械的主要市场在欧美 国 而助推产业转型升级 。 当前 ，国内对于行业协会促进产业转型升级作用的研 ① 一般而言，产业转型升级可 以分为三个层次：第一，整个国民经济三次产业 的结构调整；第二，=产内部的结构调整。实际上是一个不同行业结构的变 究尚显不足 ，已有文献多把行业协会和产业集群升级联系 化，从传统的劳动密集型、低加工度、低附加值的制造业 向新的产业转变， 起来展开对行业协会作用的探讨 ，如郭金喜从行业协会治 即产业间的升级；第三，同一行业 内部的结构调整，即产业 内的转型升级。 理的视角考察 了产业集群升级…；赵坤从温州剃须刀行业