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维普资讯 林业调查规划 2OO4．May．29 (增刊)：223—226 CN 53一ll72，S IsSN 1 1—3168 Forest Inventory and ltannhlg PRA在农村综合规划设计中的应用 赵书学，何 丁 (1．云南省林业生态工程规划院，云南 昆明 650031；2．陇川县 自然保护区管理所，云南 陇川 678704) 摘要：参与式农村评估 (PRA)的理念和方法应用于林业调查规划。介绍了村社综合规划的程序及方法。并以铜 壁关自然保护区陇川片曼线 自然村为例叙述了规划编制过程及结果。 关键词 ：PRA；农村综合规划 ；利益群体 中图分类号：S／574 文献标识码 ：B 文章编号：1671—3168(2004)增刊一9223一o4 目前，在农村发展调查工作方法中，国内外广 实施运作。这样编制出的规划 (计划)具有较强的 泛采用 “RRA (RapidRuralAppraisal农村快速评 实用性和可操作性 ，一改传统的自上而下的工作程 估)”和 “PRA (ParticipatoryRuralAppraisal参与式 序为 自下而上的计划规划编制，深受参与实施者的 农村评估)”来快速诊断农村发展 中存在的问题和 亲睐。 制定农村发展规划。在林业上，我们往往沿袭采用 2 村社综合规划的程序及方法简介 传统的森林调查方法来调查森林资源，规划林业发 展项 目，但在调动农民积极参与制定规划时却有一 科学合理的工作方法是发现、分析和解决问题 定的缺陷，既不能快速评估森林质量和状况，又缺 的根本保证。根据工作的需要，村社综合规划的程 乏对社区环境的诊断和对村民林业意识及需求的调 序可归纳为：①制定野外工作计划及外业准备 ；② 查。在林业调查 中引入 PRA调查方法 ，其 目的就 收集二手资料；③社区访谈调查；④野外调查 ；⑤ 是为了既快速了解调查地区的生物多样性资源，分 问题初步分析与反馈；⑥机遇综合分析及制定规划 析当前集体林、国有林、保护区中村民与森林的依 报告；⑦在实施中监测评估与反馈改进。在调查过 存关系，充分收集信息，在此基础上编制社区发展 程中，调查人员始终围绕前6个步骤开展工作。 规划或计划 ，克服传统森林调查方法的局限性。 2．1 制定野外工作计划及外业准备 按常规制定野外工作计划及外业准备 ，在这里 1 PRA调查方法应用于林业调查规划的设想 要强调的是要组建一个由多学科人员组成的野外调 随着集体林区林业的发展 ，对林业措施的正确 查规划小组。 决策就显得越来越重要 ，而正确的决策来源于正确 2．2 收集资料 的信息，以民为本的PRA调查 ，就能得到较真实和 在组织调查工作组以后，首要的工作是尽量从 可靠的信息，其结果就可作为我们正确决策规划设 县、乡、村收集有关调查地区的社会经济本底资 计的重要依据之一。 料 ，各种有关开发利用森林的资料及图纸、历史资 在有项 目的自然村进行林业调查时，可把工作 料等。 再细一点，加入 PRA调查的某些工具 ，如存在 问 2．3 社区访谈 题矩阵排序、村民需求分析、村 民报项 、制定具体 社区调查的内容非常丰富，应主要围绕与森林 行动计划 、编制年度实施表、制定项 目管理计划和 问题有关的各种社会经济本底资料来进行 ，在野外 实施安排意见等，在充实调查资料的基础上，一次