海晏县水利发展“十二五”规划编制思路与重点.pdfVIP

水利建设与管理 ·2010年第 11期 43 【摘 要】本文对海晏县水利发展 “十二五”规划从指导思想、遵循原则、主要思路、重点工程建设等几个方面加以讨 论，提出了海晏县水利 “十二五”时期水利发展思路、目标、重点任务，从加快海晏县水利基础设施建设，提高水利保 障能力，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用等方 面为科学编制海晏县水利发展 “十二五”规划编制奠定了一定的基础。 【关键词】海晏县 水利发展规划 编制 原则 要点 2009年 10月27日，全国水利发展 “十二五”规划 短暂，冬季漫长。主要植被类型为高寒草甸、高寒草原、 编制工作视频会议召开，全面启动和部署水利发展 高寒流石坡稀疏植被、盐生植被、沼泽草甸等。主要树 “十二五”规划编制工作。“十二五”是海晏县完成全面 种：乔木以云杉、杨树为主，灌木以高山柳 、金露梅、红 建设小康社会和基本实现现代化 目标的关键时期，也 柳 、沙棘为主。 是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变极 2 海晏县编制 “十二五”水利规划指导思想和原则 为关键的时期。水利发展 “十二五”规划是谋划今后一 2．1 指导思想 个时期海晏县水利发展与改革的一项重要工作 ，科学 针对海晏县水资源分配不均和生态环境脆弱等特 编制海晏县水利发展 “十二五”规划 ，明确全县 “十二 点，抓住水利基础设施薄弱、水资源配置能力不强等主 五”时期水利发展思路、目标、任务和重点，对于加快 要矛盾 ，按照新时期治水方针和思路 ，坚持兴利除害结 海晏县水利基础设施建设 、提高水利保障能力 ，发挥 合、开源节流并重、防汛抗旱并举、开发保护同步，促进 水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用具有 水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护， 特别重要的意义。 保障全县防洪安全、供水安全、粮食用水安全、经济安 l 海晏县基本情况 全和水生态环境安全 ，强化涉水事务的社会化管理，提 海晏县地处祁连山系大通山脉的西南侧 ，东西宽 高水利服务保障能力 ，推进水利事业的全面协调可持 86km、南北长 102km，绝大部分地区海拔在 3000m以 续发展 。 上，全县土地总面积 4853．08km2，可利用草场面积 27-3 2．2 原则 万hm(占土地总面积的82．4％)，有耕地 2647hm2。总人 a．坚持以人为本的原则，着力解决好城乡用水安全、 口为 3．49万，其中农牧民总人 口2．14万，占全县总人 防洪安全、粮食安全、“三农”问题等与人民群众切身利益 口的61．3％，县境内汉、藏、蒙古、回、土等9个民族聚 密切相关的水问题 。 集，其中少数民族人 口1．68万，占总人 口的48％。 b．坚持水利与经济社会发展、生态保护相协调的原 全县有大小河 (支)流 82条 ，集水面积 5938m2，常 则，大力提升水利基础设施服务于经济社会发展的能力， 年平均径流总量 17亿 m3，年平均降水量2O．3亿m。气 协调解决好生产、生活、生态用水问题，正确处理水利与 候属高原大陆性气候，春季干旱多风，夏季凉爽，秋季 生态保护的关系，实现水资源的可持续利用。 主星茎鲞墨墨 ：±三墨：塑型 墨整 重!垦 c．坚持突出重点与统筹发展的原则，统筹区域经济 制和产权制度改革，强化体制、机制建设，提高政府对 社会发展，按照轻重缓急，明确水利发展与改革重点，合 水利的社会管理和公共服务职能；积极推进水利科技 、 理确定工程建设布局和投资规模。