海洋空间数据库的建立和发展.pdf

海 洋 信 息 2010笠 海洋空间数据库的建立和发展 蒋帅 (宁波大学 宁波市 315211) 摘 要 空间数据是按照可持续发展原则进行资源管理和进行决策的信息基础。许多国家正在建立和发展海 洋空间数据库，以促进数据资料的获得和分享。海洋和海岸管理活动需要空间数据的支持，海洋空间数据库 的建立为此提供了条件。利用海洋空间数据对海洋和海岸进行有效管理的重要性已引起 国际社会的关注。 关键词 海洋管理 海洋空间数据库 海岸带 海洋是人类食物和材料的来源，是气候的调 经济和社会等方面 。在会议上，明确了沿海 国所 节器，在一定程度上也是废物处理场，同时人类 管辖的海域边界及它们的相关权利。国际社会在 还利用海洋运输货物。全世界大约44％的人居 海洋管理方面的关注点是可持续发展、边界划分 住在距离海岸 150km的范围内，该比例还可能增 (2003年在加拿大举行了海洋地图会议)和海岸 加。海洋给经济发展提供了条件，例如航运、石 一 体化管理 。在信息和通讯技术方面也有所发 油和天然气的开采、捕捞和水产养殖等 。按照可 展，其 目标是资料和信息的全球交换和分享。一 持续发展原则管理全球海岸和海洋关系到全人类 些国家开始将海洋管理与空间数据结合起来。 的利益。根据 《联合国海洋法公约》第 77条规 目前，对海洋和海岸地区的管理比较差，管 定，沿海国对其大陆架上的自然资源享有专属权 理效率低 ，而且没有很好地遵守可持续发展原 利。该公约要求缔约国承担环境保护的责任。 则。许多机构和组织参与了海洋和海洋资源的管 对陆地环境进行管理时可以利用空间信息进 理，各国所采取的管理措施也多种多样，海洋政 行决策。空间数据库的建立和发展使环境数据的 策、立法和规划也不统一。为协调管理，各国相 使用和分享更加容易。许多国家建立了国家和地 互之间缔结了内容不一的双边和多边国际条约。 方的空间数据库，但这些数据库并不包括海洋部 海洋和海岸管理需要借助数据库，包括一些 分。对海岸和海洋的管理缺乏信息和数据支持， 空间数据和信息，如潮汐 图、气候、海水温度、 急需建立海岸和海洋环境的空间数据库。近来出 生物和非生物资源、立法、保护区、国际公约 现的 “海洋空间数据库”和 “海洋空间计划”等 等。在海洋和海岸的管理中得到这些空间数据和 概念是为适应管理海洋的需要而提出的。 信息非常必要，然而在取得、分享和使用这些空 问数据和信息方面经常会遇到困难 。 1 利用海洋空间数据库进行海洋与 国际社会 已注意到取得和使用海洋环境方面 海岸管理 的空间数据的困难。数据使用者 目前所面临的状 况非常混乱。2003年，澳大利亚墨尔本大学的海 随着海洋科技的发展，海洋具有的经济价值 洋地理小组所进行的问卷调查中，反馈的主要问 引起了各国的关注。1945年，美国声称邻近其海 题是与海洋空间数据的接收、获得和使用有关。 岸的大陆架上的资源归其所有 ，随后其他一些国 反馈意见还包括要求促进空间数据 的分享和改进 家也发表 了类似 的声明。第三次联合国海洋法会 空间数据标准。海岸一体化管理中空间信息的重 议强调需要对海洋进行更好的管理，包括环境、 要性不言而喻，但各国在合作、管理和分享数据 收稿 日期 ：2009年4月，9日 基金 项 目：浙江省海陆环境资源一体化可持续开发利用法律制度创新研究部分成果，课题编号07JDHYOO1-3Z 第 4期