农村社会阶层分化对农民专业合作社发展的影响机制分析.docVIP

农村社会阶层分化对农民专业合作社发展的影响机制分析 赵晓峰 何慧丽 　一、合作社发展的复杂现实 　　目前农民专业合作社发展的实践动态备受争议。从公开的资料看，截止到2011年6月底，仅在工商部门注册的合作社数量已经达到44.6万个，入社农户达3000万户。然而数量上的可喜状况难以掩饰合作社发展的复杂现实。 　　有学者认为，在已有合作社中存在着数量庞大的“空壳合作社”与“假合作社”，真正运转比较规范的合作社只占5%～20%(刘老石，2010)。伪合作社以合作社的名义争夺国家的扶持资源会挤压名副其实的真合作社的利益空间，不利于农民专业合作社的良性发展，需要加强运作的规范化建设(张颖、任大鹏，2010)。但是，中国农民专业合作社的规范化程度非常低，制度的“名实分离”现象显著，不仅合作社的实际制度与法律规定之间存在明显差异，而且不同专业合作社之间的实际制度差异也很明显(熊万胜,2009)。在西方合作社160多年的发展历程中，合作社的原则也曾历经变迁，但其核心内涵始终没有改变：成员民主控制、盈余按交易额返还、资本报酬有限(潘劲，2011)。《农民专业合作社法》规定的中国农民专业合作社应当遵守的基本原则也基本上反映了这些内涵。可是，实践中的农民专业合作社却在诸多层面背离了以上规定性内涵：企业家和大户能人掌握了合作社的决策权(张雪莲、冯开文，2008)；按股分红成为合作社盈余的主要分配方式(郑丹