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第 卷第 期 上海理工大学学报 社会科学版
年 月
论我国高校财务安全性内部控制
体系的构建
周文青
上海理工大学 财务处 上海
摘要 随着 世纪 年代高校扩招 高校的在校生规模 运转资金总额 债务额大小等都有着质
的变化 高校虽然性质上仍属于事业单位 但财务管理上已显示出企业化特点 债务管理 经费
管理等方面都不同程度地出现了大量的经济案件 而内部控制无统一化制度体系正是原因之一
通过分析高校财务安全性现状 对高校财务风险进行分析和评估 在此基础上提出了高校财务管
理中的关键控制点和构建风险管理框架下高校内部控制体系的对策
关键词 高校 内部控制体系 安全性
中图分类号 文献标志码 文章编号
财政部于 年 月正式发布了 行政事 政事业单位主要包括行政单位和事业单位 高校
业单位内部控制规范试行 以下简称 内控规 属于事业单位的主要形式之一 随着科教兴国战
范 并要求从 年 月 日起实施 内控 略实施和对高等教育需求的日益普遍化等教育体
规范 第一条明确了制定本规范的目的是为了进 制改革的深入 高校办学资金来源已经出现了多
一步提高行政事业单位内部管理水平 规范内部 元化的格局 以适应社会的发展 这必然要求高
控制 加强廉政风险防控机制建设 在我国 行 校投入大量的资金 以及高效的资源配置 资金
收稿日期
作者简介 周文青 女会计师 研究方向 财务管理
第 期 周文青 论我国高校财务安全性内部控制体系的构建
管理始终是高校内部控制面临的重要问题 因此 大量举债 偿债风险过高 有的高校不顾
如何结合高校的特点 根据 内控规范 的要求构 风险盲目扩大规模 为了做大 常常不计成本 不择
建高校的内部控制体系 是实施 内控规范 的一 手段进行融资 从理论上来讲 适度负债会使高校
个重要研究课题 获得财务杠杆效应 但过度负债会使高校的支付能
力变得极为脆弱 甚至出现支付危机 另一方面 一
一 我国高校财务安全性现状分析 旦信用链条上某一环节出现了故障 或者实际现金
流出比预期现金流出相差较大 影响即期债务的偿
付 就必然会出现财务困境 以致产生偿债风险
一 我国高校面临的财务风险类型
固定性开支过高 资金
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