流动社会的流动治理国家和社会关系的视角.pdfVIP

2012 4 162 No. 4 ，2012 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2012 7 Jul. 2012 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems : 流动社会的流动治理 国家和社会关系的视角 ——— S 基于川中 市的实证研究 孔凡义 : “ ” “ ” ， 内容提要 中国社会变迁导致的 双重流动 和 分离运动 对传统社会管理模式形成了挑战 ， “ ”、“ ”、“ ”、“ ” “ ” 为此 来自地方的社会管理创新通过 统筹 嵌入 服务 组织 和 跟踪 等措施对此 。 ， ， 进行了应对 文章认为 从国家和社会关系的角度来看 社会管理创新是通过国家的回归来 ， ， 。 实现的 它意味着国家和社会关系的重新调整 是政府的再造和社会的重组 : 关键词 流动治理 国家与社会 社会管理创新 地方政府 中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2012)04-0169-09 、 一 问题的提出 ， “ ， 所谓社会管理创新 是指 在现有的社会资源和管理经验的基础上 引入新的社会管 、 ， ， 理理念 知识和方法 对传统的社会管理模式及管理方法进行完善 从而建构新的社会管 ， ”( ，20 10 )。 理机制 更好地实现社会管理目标的活动 应松年 国内学者根据不同的标准把 。 ， 社会管理创新分成不同的类型 比如 陈国权和黄振威根据社会管理创新的不同动力把 、 ( 、 ，20 10 )。 它分为发展动力型 竞争动力型和压力动力型 陈国权 黄振威 杨雪冬根据政府 对待创新的行为方式以及技术作为一种应用手段和工具的特点也把社会管理创新分为三 : ， ， ， 类 第一类是适应型 指的是随着社会经济的发展 一些技术被其他社会组织采用 政府部 ， ; ， 门也必须采用 以适应周围的环境 第二类是应用型 指的是政府在运行中遇到一些需要 ， ， ; 某些技术手段支持才