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编者按:正如联合国《2007/2008 人类发展报告》中所提及的:世界不同地方的人们遭
受着不同的气候变化冲击,享受着不同的工业文明,我们所处的并不是一个大同的世
界,因而在制定共同的环境目标时总会面临巨大的困难。在一个国家内部,在共同的
国家目标下,不同利益诉求的协调可能要比国际上更容易些。本文对我国不同地区的
CO2 排放量、排放强度、人均排放量和排放密度进行了评估比较,试图发现我国不同
地域间温室气体排放特征的差异,从而梳理、提供基于区域的利益诉求和 CO2 排放的
信息参考。
我国CO2 排放的区域分析
人类活动导致的以 CO2 为主的温室气体的排放是目前所观测到的全球变暖的主要
原因。自20 世纪 90 年代以来,国际社会就对温室气体减排给予了格外关注,一系列
的国际行动框架逐步建立,在最近几年,全球温室气体减排行动更是如火如荼地开展。
由于碳减排义务的分担关乎历史责任和公平发展等复杂问题,因而也是一个国际政治
经济的热点议题。我国作为快速发展的发展中国家,温室气体排放增长迅速,在国际
温室气体排放格局中占有重要位置,因此备受国际各方关注。关于中国 CO2 排放量的
地位,已有较多的研究观点,如亚太经合组织澳洲研究中心2005 年 11 月发布的一份
报告指出,中国将在2010 年超过美国成为第一排放大国;荷兰环境评估局在2007 年
发布报告称,中国在2006 年已经超过美国成为第一排放大国;国际能源署(IEA )在
《世界能源展望2007》中提出,中国很可能在2007 年取代美国成为能源相关的 CO2
排放第一大国。这些不同的结论可能来自于不同的数据源、不同的计算方法或者不同
立场的推断。
不论从国际减排压力还是国内科学发展需求的角度,中国都将不遗余力的实施节能
减排增效的工作,而且在生态重建、提高能效、高排放行业减排义务分配等方面已经取
得显著的成效。但各个地区对全国的减排贡献并不一致,其中既有历史的差别,也有现
实的原因。在某种程度上,国内的减排义务分配与国际上的减排义务分配有着相似的障
碍和问题。作为一个负责任的发展中大国,中国有能力充分协调区域发展平衡与减排成
本和效益等综合因素,实现中国能源结构调整、提高能效和减少排放的预期目标。本文
在筛选比较并发展温室气体排放评价指标的基础上,对全国及各省区2006 年CO2 的排
放总量、排放强度、人均排放量和排放密度等指标进行了估算和比较分析,其中台湾省、
澳门和香港特别行政区的排放数据未进行计算,在本文的图件中以上3 省区的值以“0 ”
标示,西藏的能源消费数据统计不完全,在本报告按照“0 ”进行计算。
1 中国CO 排放的总体趋势
2
通过对全国2006 年CO2 排放的总体情况评估分析,并与2005 年排放量进行比较
分析发现,中国CO2 排放总量和人均排放量继续保持上升趋势,但排放强度明显降低:
(1)2006 年中国CO2 排放总量为49.74 亿吨,相对2005 年增长率为9.33% ;
(2 )2006 年人均CO2 排放量3.78 吨,相对2005 年增长了0.30 吨;
(3 )2006 年CO 排放强度(单位GDP 排放量)为2.35 吨CO /万元GDP,相对
2 2
2005 年下降了0.13 吨,降幅达5.24% 。
2 中国CO 排放量的区域分析
2
2.1 各省区的CO 排放总量
2
通过分析各省区CO2 排放总量发现:各省区的排放总量受到产业结构、能源结构、
能效水平和经济总量等多因素的影响。排放总量呈由东部沿海向中部和西部地区递减
的趋势,高排放区域主要集中在东部沿海发达地区和内蒙古、河南等少数内陆省份,
总体形成内蒙古—河北—辽宁— 山东—江苏—浙江的高排放连绵带(以环渤海区和长
三角区为主)和珠三角高排放区(图1,图2 )。通过与各省区GDP 比较发现,排放总
量和各省区的国内生产总值具有很好的相关性,高排放省区也具有较高的经济贡献。
2 600.00
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C
吨
万 500.00
百
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山河江广辽 内河浙湖湖四 黑安上陕吉贵
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