检察机关同步介入重大安全生产责任事故的法律定位.pdfVIP

一 ： 身，麓0 0 ，，‘ ，0一曩_ -一iiiiii：：。，iiili∥iiiii／／ =。 r 一… ： ii 一；-： jj ， ， 一i ，， ‘1；|≯曩 ll10 llf 薯0llll00 ■0 0 0 0 ≯ ≯ 髓 靶。t。 善 蝰蔡iiii营ii,i／ii：：：i：i 当邀请 同级检察机关参加”。《条 例》第二十二条规定 “应 当邀请 人民检察院派人参加”。因此，检 察机关工作人员不应 当被认定 为调查组成员，而应定位为参与 人员。这个定位也是符合实际需 要 的，如果将检察机关所派人员 近年来 ，重大安全生产责任 故调查 ，主要是负责依法查处发 作为调查组成员 ，可能造成检察 事故呈多发高发态势 ，给 国家和 生在生产经营过程 中或建设过 机关因盲 目听从调查组的统一 人 民利益造成重大损失 ，很多事 程 中，造成人员伤亡或者其他严 调遣 ，最终丧失 自身的独立性和 故 的发生与少数 国家工作人员 重后果 ，对事故负有领导 、管理 主动性 ，不利于检察职能的发 滥用职权 、玩忽职守 、徇私舞弊 责任 的国家工作人员贪污贿赂 挥 。虽然检察人员不是调查组成 直接相关。作为国家法律监督机 或滥用职权 、玩忽职守 、徇私舞 员 ，但与调查组 的关系应当是积 关的人 民检察院 ，要充分发挥法 弊等职务犯罪案件 。因此 ，检察 极配合 、紧密协作 ，主要体现在 律监督职能，进一步严肃查办重 机关 的同步介入是追究刑事责 以下方面 ：一是调查组调查 的有 大安全生产 责任事故涉及的职 任的重要保障和有效措施，刑法 关材料应当及时分送检察人员； 务犯罪。2006年 2月 ，《关于加 的威慑力不仅取决于刑罚的严 二是调查组召开的有关会议应 强行政机关与检察机关在重大 厉程度 ，而且取决于侦查工作 的 当通知检察人员参加 ；三是调查 责任事故调查处理 中的联 系和 效率和质量 ，检察机关介入重大 组发现与事故有关 的国家机关 配合的暂行规定》(以下简称 《暂 责任事故调查 ，既可以对事故是 工作人员涉嫌职务犯罪 的，应 当 行规定》)颁布实施 ，国务院 《生 否存在 国家工作人员涉嫌职务 及时告知检察人员 ，并移送有关 产安全事故报告和调查处理条 犯罪进行初步调查和判断 ，对存 证据材料 ；四是检察机关发现涉 例》(以下简称 《条例》)2007年 6 在贪污 、贿赂 、滥用职权 、玩忽职 嫌渎职犯罪线索，需要借阅和复 月起施行 。以上规定为检察机关 守、徇私舞弊 、贪赃枉法等职务 制调查组有关材料 的应经事故 同步介入重大安全生产责任事 犯罪案件线索能及时掌握 ，有利 调查组负责人批准 ；五是检察人 故调查 ，有效拓展法律 监督 空 于对案件查处和搜集 、保护 、固 员向有关人员调查或询 问时，调 间，通过法治手段为遏制重特大 定证据提供便利 ，还可以避免案 查组和有关部 门应予 以协助和 事故频发势头提供了法律依据。 件线索和证据 因事过境迁 导致 配合 ；六是检察机关对犯罪嫌疑 一 、 检察机关同步介入重大 无法追究职务犯罪责任人 以及 人决定立案或采取拘留、逮捕等 安全生产责任事故的意义。检察 避免事故责任人逃避责任等情 强制措施 的，应当向事故调查组 机关是我国的法律监督机关 ，维 况的发生。 负责人通报